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2025年07月19日
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清明節前夕，墓園土地問題再次引發關注。日前民政部發布的“殯葬綠皮書”指出，北京、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現墓地緊缺，開始限售墓位。據統計，上海公墓面積僅剩下2000畝左右，為買墓地，部分市民在墓園半夜排隊守候。（4月2日《新聞晨報》）
大城市墓地緊缺應該說充滿必然，動輒過千萬人口，土地供給本就困難，而相對于土地占用一次性，人口具有再生性，哪怕墓地占有的面積再小，假以時日必然也會突破極限。因此，對于城市殯葬來說，墓地緊缺的形勢只會越來越嚴峻，根本的出路必然是走節約型和“零占地”的殯葬道路。
問題很突出，辦法也不缺少。比如，樹葬、海葬等綠色環保殯葬形式以及壁葬寄存等節地模式，事實上都可行。但是，效果并不理想。譬如，上海市壁葬寄存既節約土地，又節約支出，使用率都不高；而上海、廣東等地開始對海葬等給予獎勵，目前的效果還沒有顯現出來。當然，公民觀念的轉變需要一個周期，不可能一蹴而就。
城市墓地緊缺期待殯葬觀念轉變，但是需要轉變觀念的不止是居民本身。首先，墓葬是一個風俗，入土為安的觀念根深蒂固，有一定的慣性，必須承認它的長期性。其次，墓葬也是衡量社會公平的一把尺子，厚葬甚至墓地的奢豪，某種意義上延伸了公民財富地位的比拼，“死且不平等”，助長了墓地差異化、大型化的風氣，單純靠居民意識的自我提升，是難以改變的。第三，墓葬之于親屬與子女，有根的意義，承擔著追思逝者，教育后代的功能，作為文化傳承的載體，亦需要方式上的替代或者改良。
城市墓地緊缺挑戰的其實是城市管理的難題，倡導居民移風易俗是正道，但是管理富于人性，能夠助推觀念轉變才是關鍵。一方面，要強調居民殯葬權益的平等性。既讓墓地回歸公益地位，有序控制墓地規模，節約型墓地要占到絕大比例，尤其需要根治以贏利為目的的墓葬催生出來的攀比風氣；另一方面，要增強城市的歸屬感。把城市當做居民共有的家園來打造，積極為樹葬、海葬創造條件。比如，規劃發展一批公益林與公益岸線，完善管護機制和祭奠條件。此外，還可以以城市的名義建立逝者信息庫，收錄逝者的相關信息、生平事跡、殯葬方式、落葬地點等等，供后人查詢與祭拜，把居民與城市的歷史聯系起來。
