時間：2013-04-11 14:42:20
來源：一財網(wǎng) 作者：章軻
民間環(huán)保組織自然之友今天(11日)發(fā)布的年度環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報告(2013)》(下稱《報告》)指出，空氣污染、水資源缺乏與污染、重金屬污染導(dǎo)致的食品安全堪憂、交通擁堵、垃圾處理困境等已成為中國城市環(huán)境的不可承受之重，對城市化思路和模式進(jìn)行重新反省成為當(dāng)前的首要任務(wù)。
《報告》指出，“十二五”期間，中國正在跨越一個重要的歷史分水嶺：飛速的城市化步伐把中國送出了農(nóng)業(yè)人口為主的社會形態(tài)，步入城市化率較高的社會。
2010年世界銀行發(fā)布預(yù)測，到2020年，中國市區(qū)人口超過100萬的大城市數(shù)量將突破80個。嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)已經(jīng)不再遙遠(yuǎn)和抽象，環(huán)境污染已經(jīng)成為基本生活和生存的威脅。
《報告》把關(guān)注的重點(diǎn)放在城市化與環(huán)境危機(jī)的關(guān)系上，剖析城市的基本生存條件“一口氣”、“一口水”、“一口飯”、“一步路”，和“一袋垃圾”面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)。
報告提出，中國城市的垃圾魔咒亟需關(guān)注----垃圾量的急速上升、處理手段的捉襟見肘、各類后續(xù)污染的層出不窮。各地近年來都加快上馬大型垃圾焚燒場，然而在垃圾分類、資源回收和無害化處理沒有較高保證的前提下，盲目推行較高的焚燒率非常危險。
隨著城市化在全國的提速，西部城市化的步伐也在西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃中有顯見的大躍進(jìn)。規(guī)劃中，前所未有地明確提出了西部城市化的發(fā)展目標(biāo)。
《報告》指出，在國家新一輪產(chǎn)業(yè)布局和重化工產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的宏觀經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，由于監(jiān)管不力等因素，眾多低技術(shù)重污染的禁止轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，正在向中西部暗渡陳倉，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。
“這些破壞和污染又隨著流域和風(fēng)向，從中西部再擴(kuò)散到人口稠密的東部沿海城市群和城市圈范圍內(nèi)。”報告稱，特別是對水土和植被有嚴(yán)重影響的冶煉、開采和重化工產(chǎn)業(yè)，尤其值得關(guān)注。
《報告》分析，在很長一段時間里，中國將以城市和農(nóng)村環(huán)境問題都非常凸出的狀態(tài)運(yùn)行。中國城市與環(huán)境的關(guān)系，尤其需要把城市和農(nóng)村的問題結(jié)合起來看，城市化必須要綜合考慮“大城市+小城鎮(zhèn)+農(nóng)村+農(nóng)業(yè)+生態(tài)保育”的多中心、多節(jié)點(diǎn)的系列問題。只有如此，才有可能在新興的城市帶、城市圈、城市社區(qū)中打破城鄉(xiāng)二元狀態(tài)的自我復(fù)制。
中國環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報告(2013)》是由民間環(huán)保組織“自然之友”編撰、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的中國環(huán)境年度報告。
