時間：2013-04-12 10:53:06
來源：中國網(wǎng) 作者：周裕嫵
本報上海訊 （記者周裕嫵）在昨日于上海舉行的“華僑銀行（中國）2013春天論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學(xué)家巴曙松表示， 未來十年若能順利完成城鎮(zhèn)化，中國將是第一個在人口老齡化過程中推進(jìn)和接近完成城鎮(zhèn)化的大國。
巴曙松認(rèn)為，人、土地和資金是評判地區(qū)城鎮(zhèn)化的三個要素，其中人又是最主要的部分。
據(jù)統(tǒng)計，2011年中國在城市中生活和工作的人口占比是51%，共6.9億，其中有戶籍的只占35%，這意味著，有2.6億的人口在城里生活但是不是城市的人口。“這2.6億人以什么方式被城市吸收和接納，可以說是新型城鎮(zhèn)化的第一個中心任務(wù)。”巴曙松說。
巴曙松表示，政策的意圖是不能過分依賴大城市，要發(fā)展城市集群，發(fā)展中小城市，形成合理的分工。不過，巴曙松也提醒，很可能政策的引導(dǎo)是一個方向，但城市的每一個人用自己的雙手做出來的選擇是另外一個方向。
他舉例說，在上世紀(jì)60年代末期，東京的城鎮(zhèn)化差不多進(jìn)入到了加速的后期階段，東京人口也破了1000萬，也出現(xiàn)了汽車尾氣污染，和北京、上海現(xiàn)在的情況相似，于是著名的東京疏散計劃出爐，要把人從東京疏散到周邊的城市，建立一個城市的集群。疏散之后，更大規(guī)模的人群重新在這個中心城市集聚，人口上升到4000萬。政策希望把核心人群疏導(dǎo)出去，結(jié)果產(chǎn)生的實際效果是更大規(guī)模的人群利用便捷的交通網(wǎng)絡(luò)擠進(jìn)了中心城區(qū)。
同時，巴曙松認(rèn)為，如果城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%的話，下一階段基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會逐步從高鐵、高速公路和港口轉(zhuǎn)向地鐵、城際交通網(wǎng)和城市供水等等這些設(shè)施。從數(shù)據(jù)來看，港口和公路投資的高峰出現(xiàn)在2000年至2006年，鐵路投資的高峰是2008、2009年，而到2012年，發(fā)改委審批的項目已經(jīng)主要集中在城市的軌道交通和機場等領(lǐng)域。
