時間：2013-04-13 12:34:11
來源：濰坊日報 作者：張傳亮 王新杰
山東青州市北部的何官鎮是一個典型的平原農業大鎮。產業結構單一,種植業比重較大,工業經濟基礎薄弱,2012年,財政收入僅900余萬元。今年2月份,何官鎮開始了它的城鎮化探索,這是一份正在完成中的答卷,一份展現一個傳統農業大鎮與現代城鎮化如何科學對接的答卷。一個農業大鎮,如何實現城鎮化?怎樣留住農民?習慣日出而作、日落而息的農民能不能適應?
一個鎮劃成七個“微型城市”
4月11日,記者在何官鎮江家村的文化休閑廣場看到,5畝魚塘已挖好,16畝的藕池已經建成,幾位工人正在忙著栽種綠化樹木,景觀帶已初具規模。何官鎮黨委書記曹建國說,這個廣場自2012年7月開始建設,鎮上先后投入450萬元,7月份可建成使用,建成后不僅成為江家村村民的休閑場所,也將成為全鎮的休閑文化娛樂中心。至此,離鎮政府駐地僅2公里的江家村作為休閑文化版塊,劃為了鎮區的一部分。
“我們從人口聚集度、產業支撐、地理位置、基礎設施配套等情況考慮,將整個鎮劃分成七大社區。”曹建國說:“每個社區中各個行政村的功能各不相同,通過有機結合,將社區變成一個微型城市。”
以鎮政府駐地的何官社區為例,江家村打造文化休閑版塊,何官村承載行政辦公、衛生教育、商貿服務功能,李馬村、張高村建設工業園作為產業支撐,逐步吸引周圍十幾個村莊居民向鎮區轉移。
除何官社區外,該鎮還以有機農業為支撐,劃出南小王社區；以中德土地合作為基礎,打造南張樓社區；以發展現代規模種植農業為主,打造里雙社區等七大社區,輻射全鎮74個行政村,將一個鎮劃為七個“五臟俱全”的微型城市,城鎮化已見雛形。
產業讓農民扎住根
曹建國說,要想實現農民“離土不離鄉、進廠不進城”,必須要有產業支撐,讓他們在這里安下心,扎住根。
南小王社區的核心村是南小王村,這個只有309口人的小村莊在這幾年發生了翻天覆地的變化,一排排整齊劃一的沿街房窗明幾凈,兩棟五層居民樓拔地而起,新硬化的道路平坦,剛安裝的路燈明亮……村支部書記孫國貞說,這都歸功于成立了土地合作社和發展有機農業。
2008年9月,村里成立了土地股份專業合作社,農民以土地入股的形式加入合作社,合作社把流轉過來的分散土地進行整理,集中種植無公害蔬菜和有機蔬菜。截至目前,南小王村已經先后流轉了附近4個村的近1000畝土地,現代農業發展得有聲有色,也讓一部分農民在這里扎住了根,變身成為產業工人。今年61歲的王貴香與合作社簽訂合同,將家里的6畝土地全部流轉,自己則到附近的育苗廠打工,每月可以拿到1500元工資。
合作社不僅讓農民變成了工人,也壯大了村集體經濟。2012年,南小王土地合作社收入達到2100萬元。利用合作社收益,南小王村規劃建設了4棟居民樓,硬化了道路,建起村民休閑中心,栽植了綠化苗木,整修了水電,附近六七個村莊的村民紛紛到集中居住區買房居住。
作為南張樓社區的核心村——南張樓村,這個烙著“中德合作”印記的村莊,也在悄悄地發生變化。這個4000多口人的大村莊已經建起了一個工業園,園區內有90多家企業,大多數是機械加工企業,能容納2000多勞動力就業,輻射附近十幾個村莊。“我們這里的年輕人根本不愿意出去打工,因為家門口就能解決就業。”南張樓石油機械股份有限公司副廠長袁增海說:“我們廠有70多名職工,95%以上是附近幾個村的人,除去五險,每人每天還能掙130元,這么好的條件,誰愿意出去?”
生活方式轉變的喜與盼
行駛在南張樓村的東環村路上,路邊三棟湛藍的五層小樓特別引人矚目,據南張樓村團支部書記袁崇永介紹,這三棟樓叫南張樓新區,自2010年開始建設,2012年下半年完工。現在所有的房子都已賣完,入住率80%。蓋樓時,附近五六個村的村民都爭相購買。
袁崇永說,自打新區開始建設,村里的村民就眼巴巴地望著這片新樓,都想搬進去住,3年的時間,沒有一戶翻建新房。他給我們算了一筆經濟賬,在農村,連工帶料,蓋一座100多平方米的帶院平房,需要花費16萬元左右,而在南張新區買樓,140平方米帶簡裝修才19萬元,還送車庫。
買房的村民都要和村里簽訂協議,原來的房子先保留,以后村里如果拆遷,就按當時的拆遷價格補償。
據了解,南張樓新區采用的是地源熱泵供暖,每平方米只收取12元供暖費,比城里的供暖便宜一半還多,而且溫度能達到18攝氏度左右。
見到家住南張樓新區2號樓的袁恩義時,他剛送完孫子上學回家,知道來意后,急忙讓著我們坐下。談起住樓房的感受,袁恩義說不出的高興:“住樓房就是干凈衛生方便,而且花錢還少,農村不用交物業管理費,每個月我只需要交納100元錢的電費,冬天供暖140多平方米的房子才花1700元。在家燒煤炭也得燒兩噸多,花3000多塊錢。現在家里安上了熱水器,連兒女都跑到我家來洗澡。老家的兩套房子留給兩個兒子住,像我們年齡大的人,不愿意到城里去住,車多人多,也沒個熟悉的朋友,在農村,到處是熟人,到哪都有老伙伴。”
27歲的王興強是大高村人,家離南張樓2公里遠,他在3號樓買了一套140多平方米的新房,正月廿一,他在這里舉行了婚禮。王興強說,從濰坊商校畢業后,就在城市工作,住樓房住習慣了。現在,他干著運輸的買賣,在城里買房不方便,成本又高,離老人也遠,在南張樓買樓房,既便宜又方便。
問及新社區的管理,袁崇永說:“我們依托市里的城鄉環衛一體化的隊伍做衛生、保潔的工作,物業管理則是由原來建設小區時村里選出的新區建設工作小組代為管理。”袁重信是小組成員之一,他說,年前他們在樓前樓后栽種了300棵櫻花樹,平時為小區管理著水電,收著取暖費,修理水管、電線,鄉親們都很信任他們,村里一天給他們每人發40元錢的工資。袁重信還說,現在在農村50歲以下的,特別是20多歲的年輕人,都愿意住樓房,直到現在,報名買房的還有200多戶,只是沒有房源了。
南張樓和南小王的新型社區讓其他村子的人羨慕不已,很多人都盼望著也像他們一樣,蓋起樓房,建起社區。為什么別的村沒有學他們建起樓房?曹建國一語道破:“建設城鎮化社區,人口聚集、產業支撐、優秀的帶頭人,三要素缺一不可。”
