時間：2013-04-13 12:34:11
來源：濰坊日報 作者：張傳亮 王新杰
山東青州市北部的何官鎮(zhèn)是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)比重較大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,2012年,財(cái)政收入僅900余萬元。今年2月份,何官鎮(zhèn)開始了它的城鎮(zhèn)化探索,這是一份正在完成中的答卷,一份展現(xiàn)一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)與現(xiàn)代城鎮(zhèn)化如何科學(xué)對接的答卷。一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化?怎樣留住農(nóng)民?習(xí)慣日出而作、日落而息的農(nóng)民能不能適應(yīng)?
一個鎮(zhèn)劃成七個“微型城市”
4月11日,記者在何官鎮(zhèn)江家村的文化休閑廣場看到,5畝魚塘已挖好,16畝的藕池已經(jīng)建成,幾位工人正在忙著栽種綠化樹木,景觀帶已初具規(guī)模。何官鎮(zhèn)黨委書記曹建國說,這個廣場自2012年7月開始建設(shè),鎮(zhèn)上先后投入450萬元,7月份可建成使用,建成后不僅成為江家村村民的休閑場所,也將成為全鎮(zhèn)的休閑文化娛樂中心。至此,離鎮(zhèn)政府駐地僅2公里的江家村作為休閑文化版塊,劃為了鎮(zhèn)區(qū)的一部分。
“我們從人口聚集度、產(chǎn)業(yè)支撐、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施配套等情況考慮,將整個鎮(zhèn)劃分成七大社區(qū)。”曹建國說:“每個社區(qū)中各個行政村的功能各不相同,通過有機(jī)結(jié)合,將社區(qū)變成一個微型城市。”
以鎮(zhèn)政府駐地的何官社區(qū)為例,江家村打造文化休閑版塊,何官村承載行政辦公、衛(wèi)生教育、商貿(mào)服務(wù)功能,李馬村、張高村建設(shè)工業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)支撐,逐步吸引周圍十幾個村莊居民向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移。
除何官社區(qū)外,該鎮(zhèn)還以有機(jī)農(nóng)業(yè)為支撐,劃出南小王社區(qū)；以中德土地合作為基礎(chǔ),打造南張樓社區(qū)；以發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模種植農(nóng)業(yè)為主,打造里雙社區(qū)等七大社區(qū),輻射全鎮(zhèn)74個行政村,將一個鎮(zhèn)劃為七個“五臟俱全”的微型城市,城鎮(zhèn)化已見雛形。
產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民扎住根
曹建國說,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”,必須要有產(chǎn)業(yè)支撐,讓他們在這里安下心,扎住根。
南小王社區(qū)的核心村是南小王村,這個只有309口人的小村莊在這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化,一排排整齊劃一的沿街房窗明幾凈,兩棟五層居民樓拔地而起,新硬化的道路平坦,剛安裝的路燈明亮……村支部書記孫國貞說,這都?xì)w功于成立了土地合作社和發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。
2008年9月,村里成立了土地股份專業(yè)合作社,農(nóng)民以土地入股的形式加入合作社,合作社把流轉(zhuǎn)過來的分散土地進(jìn)行整理,集中種植無公害蔬菜和有機(jī)蔬菜。截至目前,南小王村已經(jīng)先后流轉(zhuǎn)了附近4個村的近1000畝土地,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得有聲有色,也讓一部分農(nóng)民在這里扎住了根,變身成為產(chǎn)業(yè)工人。今年61歲的王貴香與合作社簽訂合同,將家里的6畝土地全部流轉(zhuǎn),自己則到附近的育苗廠打工,每月可以拿到1500元工資。
合作社不僅讓農(nóng)民變成了工人,也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。2012年,南小王土地合作社收入達(dá)到2100萬元。利用合作社收益,南小王村規(guī)劃建設(shè)了4棟居民樓,硬化了道路,建起村民休閑中心,栽植了綠化苗木,整修了水電,附近六七個村莊的村民紛紛到集中居住區(qū)買房居住。
作為南張樓社區(qū)的核心村——南張樓村,這個烙著“中德合作”印記的村莊,也在悄悄地發(fā)生變化。這個4000多口人的大村莊已經(jīng)建起了一個工業(yè)園,園區(qū)內(nèi)有90多家企業(yè),大多數(shù)是機(jī)械加工企業(yè),能容納2000多勞動力就業(yè),輻射附近十幾個村莊。“我們這里的年輕人根本不愿意出去打工,因?yàn)榧议T口就能解決就業(yè)。”南張樓石油機(jī)械股份有限公司副廠長袁增海說:“我們廠有70多名職工,95%以上是附近幾個村的人,除去五險,每人每天還能掙130元,這么好的條件,誰愿意出去?”
生活方式轉(zhuǎn)變的喜與盼
行駛在南張樓村的東環(huán)村路上,路邊三棟湛藍(lán)的五層小樓特別引人矚目,據(jù)南張樓村團(tuán)支部書記袁崇永介紹,這三棟樓叫南張樓新區(qū),自2010年開始建設(shè),2012年下半年完工。現(xiàn)在所有的房子都已賣完,入住率80%。蓋樓時,附近五六個村的村民都爭相購買。
袁崇永說,自打新區(qū)開始建設(shè),村里的村民就眼巴巴地望著這片新樓,都想搬進(jìn)去住,3年的時間,沒有一戶翻建新房。他給我們算了一筆經(jīng)濟(jì)賬,在農(nóng)村,連工帶料,蓋一座100多平方米的帶院平房,需要花費(fèi)16萬元左右,而在南張新區(qū)買樓,140平方米帶簡裝修才19萬元,還送車庫。
買房的村民都要和村里簽訂協(xié)議,原來的房子先保留,以后村里如果拆遷,就按當(dāng)時的拆遷價格補(bǔ)償。
據(jù)了解,南張樓新區(qū)采用的是地源熱泵供暖,每平方米只收取12元供暖費(fèi),比城里的供暖便宜一半還多,而且溫度能達(dá)到18攝氏度左右。
見到家住南張樓新區(qū)2號樓的袁恩義時,他剛送完孫子上學(xué)回家,知道來意后,急忙讓著我們坐下。談起住樓房的感受,袁恩義說不出的高興:“住樓房就是干凈衛(wèi)生方便,而且花錢還少,農(nóng)村不用交物業(yè)管理費(fèi),每個月我只需要交納100元錢的電費(fèi),冬天供暖140多平方米的房子才花1700元。在家燒煤炭也得燒兩噸多,花3000多塊錢。現(xiàn)在家里安上了熱水器,連兒女都跑到我家來洗澡。老家的兩套房子留給兩個兒子住,像我們年齡大的人,不愿意到城里去住,車多人多,也沒個熟悉的朋友,在農(nóng)村,到處是熟人,到哪都有老伙伴。”
27歲的王興強(qiáng)是大高村人,家離南張樓2公里遠(yuǎn),他在3號樓買了一套140多平方米的新房,正月廿一,他在這里舉行了婚禮。王興強(qiáng)說,從濰坊商校畢業(yè)后,就在城市工作,住樓房住習(xí)慣了。現(xiàn)在,他干著運(yùn)輸?shù)馁I賣,在城里買房不方便,成本又高,離老人也遠(yuǎn),在南張樓買樓房,既便宜又方便。
問及新社區(qū)的管理,袁崇永說:“我們依托市里的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的隊(duì)伍做衛(wèi)生、保潔的工作,物業(yè)管理則是由原來建設(shè)小區(qū)時村里選出的新區(qū)建設(shè)工作小組代為管理。”袁重信是小組成員之一,他說,年前他們在樓前樓后栽種了300棵櫻花樹,平時為小區(qū)管理著水電,收著取暖費(fèi),修理水管、電線,鄉(xiāng)親們都很信任他們,村里一天給他們每人發(fā)40元錢的工資。袁重信還說,現(xiàn)在在農(nóng)村50歲以下的,特別是20多歲的年輕人,都愿意住樓房,直到現(xiàn)在,報名買房的還有200多戶,只是沒有房源了。
南張樓和南小王的新型社區(qū)讓其他村子的人羨慕不已,很多人都盼望著也像他們一樣,蓋起樓房,建起社區(qū)。為什么別的村沒有學(xué)他們建起樓房?曹建國一語道破:“建設(shè)城鎮(zhèn)化社區(qū),人口聚集、產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)秀的帶頭人,三要素缺一不可。”
