時(shí)間：2013-04-15 15:02:54
來(lái)源： 大連新聞網(wǎng)
工業(yè)化是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要引擎，而城市化是繼工業(yè)化之后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)大的力量。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、世界銀行前副行長(zhǎng)斯蒂格利茨有句名言：引領(lǐng)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，一個(gè)是美國(guó)的高科技，一個(gè)是中國(guó)的城市化。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也不容樂(lè)觀。繼續(xù)追求以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯陌l(fā)展道路已不可為繼，要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”，必須尋求發(fā)展方面的內(nèi)需動(dòng)力支撐，這個(gè)突破口和創(chuàng)新點(diǎn)就是加快推進(jìn)全域城市化。
全域城市化能夠提升企業(yè)投資需求。一是擴(kuò)大生產(chǎn)性投資。我市全域城市化推進(jìn)過(guò)程是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向北轉(zhuǎn)移的過(guò)程，尤其是第二產(chǎn)業(yè)將加速向北轉(zhuǎn)移。這將有大量企業(yè)新建、搬遷、改造，將有一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展壯大。二是擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資。我市全域城市化推進(jìn)的過(guò)程，將建設(shè)大量的道路、排水、電力、通訊、垃圾和污染物處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施。三是擴(kuò)大房地產(chǎn)投資。我市全域城市化過(guò)程是將大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市居民的過(guò)程，必將產(chǎn)生巨大住房需求并相應(yīng)引起住宅建設(shè)投資及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資的增加。四是擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的投資。隨著全域城市化逐步推進(jìn)，公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、金融等服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展又會(huì)帶來(lái)投資需求的進(jìn)一步擴(kuò)張。
全域城市化能提升居民消費(fèi)需求。一是提高進(jìn)城農(nóng)民的消費(fèi)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市居民的人均消費(fèi)大致是農(nóng)村居民人均消費(fèi)的3倍左右。通過(guò)全域城市化的推進(jìn)，將更多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，不僅可大幅提高他們的收入，而且可使他們享受到與城市居民同樣的各種社會(huì)保障，從而提高他們的消費(fèi)能力。二是能改善居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)的城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在較為顯著的差異，農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯落后于城市。加快推進(jìn)全域城市化步伐，有利于促進(jìn)我市農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)盡快由傳統(tǒng)消費(fèi)模式向現(xiàn)代消費(fèi)模式轉(zhuǎn)化。三是能刺激居民潛在消費(fèi)性支出的增加。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì)直接促使城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提高，帶來(lái)居民生活水平的提高，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)大。
今年，要堅(jiān)持工業(yè)化與城市化同步發(fā)展，全面提高全域城市化建設(shè)水平，重點(diǎn)要做好以下五方面工作：一是強(qiáng)化新市區(qū)引領(lǐng)示范作用。申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)新市區(qū)建設(shè)，提升金州新區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、保稅區(qū)汽車(chē)物流城等園區(qū)功能水平。二是推升主城區(qū)集聚輻射功能。按照集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展要求，進(jìn)一步發(fā)揮中心城區(qū)對(duì)高端服務(wù)業(yè)的聚集功能，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快鉆石海灣、生態(tài)科技創(chuàng)新城、體育新城建設(shè)，培育主城區(qū)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快渤、黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市帶建設(shè)。依托沿海經(jīng)濟(jì)帶各重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向渤、黃海沿線(xiàn)展開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)興島“十大園區(qū)”、瓦房店西郊工業(yè)園、莊河石化及化纖新材料園、花園口新材料和生物產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)山群島旅游避暑度假區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃建設(shè)大連北黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)渤、黃海城市組團(tuán)均衡發(fā)展。強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)規(guī)劃、扶持建設(shè)一批特色鮮明、獨(dú)具魅力的美麗城鎮(zhèn)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)與主城區(qū)、衛(wèi)星城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是深入推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)。全面啟動(dòng)太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)，加快長(zhǎng)興島、旅順、莊河組合港建設(shè)。加快推進(jìn)大連水產(chǎn)品冷鏈物流園、香爐礁物流園、一級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等物流園區(qū)建設(shè)。加快金融市場(chǎng)和金融服務(wù)體系建設(shè)。五是推進(jìn)與全域城市化相適應(yīng)的體制機(jī)制創(chuàng)新。促進(jìn)農(nóng)民社會(huì)身份轉(zhuǎn)變、職業(yè)技能轉(zhuǎn)型、社會(huì)保障轉(zhuǎn)軌，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡公共服務(wù)方面取得新的進(jìn)展。
