時間：2013-04-17 10:59:23
來源：中國新聞網(wǎng) 作者：黃楠
中新網(wǎng)4月17日電（財經(jīng)頻道 黃楠） 在一片爭議聲中，鳳凰古城門票新政已實施一周，中新網(wǎng)財經(jīng)頻道梳理發(fā)現(xiàn)，由148元“進(jìn)城費(fèi)”引發(fā)的游客減少、當(dāng)?shù)厣虘衾媸軗p等負(fù)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。有媒體透露，門票收入或許要為景區(qū)的包裝上市做貢獻(xiàn)，當(dāng)?shù)卣攀情T票收入的最大贏家。
游客減少商戶利益受損
自鳳凰古城10日收取門票后，負(fù)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，直接影響是導(dǎo)致游客特別是散客大幅減少。據(jù)《羊城晚報》報道，從10日到13日，門票收入雖突破227萬元，但游客人數(shù)僅為去年同期的38%。三天內(nèi)，散客的票只賣了200張。而往年周末散客人數(shù)都要在8000人左右。
與此同時，148元的“進(jìn)城費(fèi)”也透支了游客的消費(fèi)能力。據(jù)了解，由于團(tuán)體客都有定點(diǎn)吃住的地方，古城內(nèi)的農(nóng)家船、客棧和工藝品店等，主要做學(xué)生和周邊自駕游人群等“背包客”或“驢友”的生意。受散客減少影響，上周末古城內(nèi)部客棧的預(yù)訂率降至50%，和去年同期相比下降了30%。甚至有街面上賣土特產(chǎn)的小商販13日一天才賣了18元錢的東西。
農(nóng)家船戶的利益損失似乎更加嚴(yán)重，據(jù)《中國青年報》報道，古城開始收“進(jìn)城費(fèi)”后，進(jìn)城便可以在北門碼頭處乘坐景區(qū)的船，農(nóng)家船再也沒有人光顧，兩天入賬僅數(shù)十元。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游管理系教授、旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任王衍用對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，鳳凰古城收取門票是不明智的，負(fù)效應(yīng)很明顯。大家都認(rèn)為古城市區(qū)應(yīng)該有古道熱腸，想去看一下，這是游客的權(quán)益，無端提高票價會使游客產(chǎn)生反面形象的認(rèn)知。未來旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級要把吃、住、行、娛樂、購物和交通6個要素充分利用起來，將門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)?shù)卣蚴情T票收入最大贏家
中青輿情監(jiān)測室對1000條網(wǎng)民留言進(jìn)行抽樣分析后顯示，對“進(jìn)城費(fèi)”一事持否定態(tài)度的，占到91.3%。面對一邊倒的反對之聲，鳳凰為何還要強(qiáng)行收費(fèi)？分析人士認(rèn)為，從定價機(jī)制看，我國旅游景區(qū)的門票定價權(quán)在地方政府，而景區(qū)收益往往與地方財政收入有一定關(guān)聯(lián)，因而地方政府客觀上存在支持門票漲價的動機(jī)。
據(jù)中國廣播網(wǎng)報道，有媒體透露，鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司董事長葉文智說，門票收入或許要為公司的上市做貢獻(xiàn)，而且公司的分成中，政府以土地入股49%，葉文智占股51%。這就意味著，政府才是門票收入的最大贏家。
當(dāng)?shù)卣畬?zhí)行收費(fèi)的強(qiáng)硬態(tài)度似乎也證實了這一點(diǎn)。據(jù)《中國青年報》報道，11日，古城內(nèi)眾多商戶自發(fā)罷市抗議“進(jìn)城費(fèi)導(dǎo)致散客銳減”，被鳳凰縣官方定義為系“無證導(dǎo)游、拉客人員”組織、唆使；12日，鳳凰縣官方與100多家客棧老板座談，副縣長高湘文稱，商戶必須度過陣痛期，“很多人不在乎門票多少”；14日-15日，家住該景區(qū)的小伙兒黃田被曝出“想帶女友回家見父母”被攔，因為檢票人員認(rèn)為“女友不在免票政策之內(nèi)”。而鳳凰縣官方對此戲劇性一幕的回應(yīng)是：正常，規(guī)矩定了就該嚴(yán)肅。
《新華每日電訊》評論指出，眾多游客的龐大消費(fèi)，拉動了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)，富裕了很多勤勞的百姓，卻與某些利益集團(tuán)的干系不太大，對財稅也沒有太大影響。當(dāng)?shù)毓賳T好像更熱衷于可以當(dāng)場點(diǎn)錢的“門票經(jīng)濟(jì)”。人為設(shè)置原本沒有的高門檻，抬高了游客的成本，犧牲了商戶的利益，把公共資源當(dāng)斂財?shù)墓ぞ撸@然是個不爭的事實。
張家界等景區(qū)不漲價“搶生意”
值得注意的是，在一片“漲聲”之下，也有景區(qū)打出“不漲價”的旗號招攬生意。張家界市委常委、副市長程丹峰15日透露，張家界景區(qū)年內(nèi)不再漲價，并已擬定面對中小學(xué)生的免票優(yōu)惠政策。同時張家界景區(qū)已經(jīng)擬定了政策，對全球19歲以下的中小學(xué)生全年免費(fèi)。
4月10日，新疆天池、喀納斯、葡萄溝、那拉提、可可托海五家5A級龍頭景區(qū)相約今年門票不漲價。同時還表示，在做好景區(qū)的建設(shè)、提升的同時，要做到誠信經(jīng)營，要共同規(guī)范價格行為，不搞兩套標(biāo)價、不搞價格欺詐，不虛高標(biāo)價，不惡意削價。
繼去年中秋國慶長假降價迎客后，今年“五一”、“十一”假期，湖北省300多家實行政府定價或政府指導(dǎo)價的景點(diǎn)，門票價格再次全線下調(diào)，最高降價幅度25%，包括神農(nóng)架、武當(dāng)山、三峽大壩、三峽人家、黃鶴樓、東湖磨山等著名景區(qū)。
在多重壓力下，15日，鳳凰當(dāng)?shù)卣舱酵瞥鋈舾珊罄m(xù)性措施，具體包括：促使沱江鎮(zhèn)政府與兩個村的農(nóng)家游船隊簽署成立新公司的協(xié)議，同時將24歲以下全日制學(xué)生票由原來的優(yōu)惠價80元降至20元，并擴(kuò)大周邊居民的免票范圍等。
