以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月02日
星期二
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
由發(fā)展中國論壇（CDF）主辦的第11期《華山・發(fā)展講壇》于4月26日在北京西郊賓館舉行，發(fā)展中國論壇副主席、中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇作了“推進新型城鎮(zhèn)化若干重大問題”的主題演講。演講中，周天勇運用了諸多數(shù)據(jù)和實例，并與現(xiàn)場聽眾就城鎮(zhèn)化的一系列問題進行了積極互動。中華環(huán)境保護基金會宣傳網(wǎng)絡(luò)部（國際合作）主任李承峰主持論壇。
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟持續(xù)增長的強勁動力
周天勇指出，中國新型城鎮(zhèn)化是21世紀(jì)全球經(jīng)濟增長的強大動力之一，其根本是“人的城鎮(zhèn)化”。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程，有助于改變農(nóng)民生活消費方式，擴大城市消費群體，增加居民消費。同時，城鎮(zhèn)化將會推動就業(yè)、教育、交通、就業(yè)等一系列體制的發(fā)展和改革，進而拉動投資。使城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟增長引擎的關(guān)鍵問題是形成大中小城鎮(zhèn)體系，建設(shè)創(chuàng)新型城市，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，解決農(nóng)民工就業(yè)問題。
城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是保障農(nóng)民土地和住房權(quán)益
周天勇強調(diào)，土地與住宅是城鎮(zhèn)化的首要問題，城鎮(zhèn)化非房地產(chǎn)化，城鎮(zhèn)化過程中要切實維護農(nóng)民耕地、住房等權(quán)益問題。目前，地方政府存在土地?fù)Q社保的承諾，以農(nóng)民的土地出讓金按照一定的比例留存累計作為社保，但至今仍沒有制度保障這種權(quán)益。如何切實維護農(nóng)民權(quán)益，關(guān)鍵是土地制度的改革與調(diào)整。周天勇建議，改造未利用土地，擴大土地供應(yīng)；明確土地產(chǎn)權(quán)，實行等價交易；廢除土地壟斷，政府開征交易稅。
城鎮(zhèn)化要著重推進“六位一體”改革
周天勇認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化要正確處理好城鎮(zhèn)化與市民化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)民利益的關(guān)系，積極推動財政體制改革，需從“土地供應(yīng)”、“城市規(guī)模”、“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”、“社會保障”、“公共服務(wù)”六大方面出臺相關(guān)配套措施，切實推動新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，在市民化過程中，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面讓農(nóng)民享受到與城市人均等的待遇。
