時(shí)間：2013-04-29 16:15:59
來源：恩施新聞網(wǎng) 作者：譚舉先
一灣靈動(dòng)的碧水，映襯著一座嶄新的移民新鎮(zhèn)。在國家5A景區(qū)神農(nóng)溪畔，有一個(gè)聞名遐邇的全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)——巴東縣沿渡河鎮(zhèn)。人們說，這些年集鎮(zhèn)的迅速崛起，得益于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
三峽工程機(jī)遇使沿渡河鎮(zhèn)有了脫胎換骨的經(jīng)歷。一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)出落得層層疊疊、風(fēng)情萬種。眼下，沿渡河多種榮譽(yù)集于一身：省級旅游明星鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)、全省百鎮(zhèn)千村工程重點(diǎn)鎮(zhèn)、全州30個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)窗口示范鎮(zhèn)、三峽旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)……
從高起點(diǎn)規(guī)劃上著筆。沿渡河鎮(zhèn)位于巴東縣最北端，與神農(nóng)架、重慶巫山縣接壤，屬于全省邊貿(mào)口子鎮(zhèn)。滬蓉高速公路、三峽蓄水工程、神農(nóng)溪5A國家旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)為沿渡河鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件。如何讓大自然賜予的秀美山水可持續(xù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)相得益彰？該鎮(zhèn)的答案是高起點(diǎn)規(guī)劃。
在城鎮(zhèn)建設(shè)中，該鎮(zhèn)抓住集鎮(zhèn)移民整體搬遷的機(jī)遇，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、整體布局、梯次推進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃、特色建鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以沿渡河中心集鎮(zhèn)為主，輻射帶動(dòng)中心村鎮(zhèn)建設(shè)。早在1996年，就請縣城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)室編制了《巴東縣沿渡河集鎮(zhèn)移民遷建實(shí)施規(guī)劃》，確定沿渡河中心集鎮(zhèn)性質(zhì)以旅游業(yè)為主，建設(shè)具有沿渡河特色的小城鎮(zhèn)。2007年，該鎮(zhèn)確立了“旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”兩大戰(zhàn)略和“打造旅游名鎮(zhèn)、構(gòu)筑經(jīng)貿(mào)中心”的發(fā)展目標(biāo)。隨后按照“打造旅游名鎮(zhèn)”的總體要求，投資35萬元，于2008年聘請武漢華中科技大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)詳規(guī)，使城鎮(zhèn)規(guī)劃日臻完善、科學(xué)合理。如今，該鎮(zhèn)初步形成了以沿渡河集鎮(zhèn)為中心，“雙神”線、巴巫線為重點(diǎn)，其他衛(wèi)星小集鎮(zhèn)為支撐，布局較為合理的城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃建設(shè)中心村8個(gè)，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口0.8萬人，中心集鎮(zhèn)已完成建設(shè)面積1.5平方公里，常住人口達(dá)到0.6萬人。鎮(zhèn)黨委書記黃祖貴介紹，該鎮(zhèn)在規(guī)劃實(shí)施過程中，堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法的“四個(gè)一”做法，保持了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
以提升城鎮(zhèn)品位入手。多年來，沿渡河鎮(zhèn)在“移民建鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略布局下，集鎮(zhèn)功能基本完善。沿渡河大酒店在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賓館行業(yè)中率先安裝了電梯；建成和硬化鎮(zhèn)區(qū)道路4條4.97公里，硬化率達(dá)100%；修建鎮(zhèn)區(qū)道路廣場1800平方米，人行巷道4條700米；新建集貿(mào)市場1處；建自來水蓄水池2座，蓄水量1600立方米；新建供水管網(wǎng)5950米，自來水普及率85%；建成面積160平方米的水沖式公廁1座；綠化鎮(zhèn)區(qū)0.7萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)25%以上；修建了全州一流的衛(wèi)生院，中小學(xué)校基本配套；新建的客運(yùn)站已投入使用；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，每戶扶持資金2萬元，對高巖小區(qū)60余戶移民戶房屋統(tǒng)一設(shè)計(jì)，建設(shè)土家民俗風(fēng)情一條街，衛(wèi)星集鎮(zhèn)高巖村已成為全省旅游名村。
鎮(zhèn)政府還投資50萬元購置了垃圾車、灑水車和垃圾桶，對生活垃圾實(shí)行袋裝后自動(dòng)投放，每天定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)，修建了日處理垃圾25噸和日處理污水3000噸的集鎮(zhèn)垃圾處理場和污水處理廠。同時(shí)，該鎮(zhèn)投資百萬余元制作了集鎮(zhèn)道路標(biāo)線、栽植行道樹、安裝路燈、庭院燈等集鎮(zhèn)靚化美化工程。
讓城鎮(zhèn)的骨架擴(kuò)張。在城鎮(zhèn)管理上，該鎮(zhèn)制訂了一系列切實(shí)有效的管理辦法，成立了城建監(jiān)察中隊(duì)和集鎮(zhèn)管理辦公室，專門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)的秩序和衛(wèi)生管理。對集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，讓企業(yè)參與鎮(zhèn)區(qū)街道的管理，嚴(yán)格實(shí)行集鎮(zhèn)居民門前“四包”責(zé)任制，定期檢查評比，引導(dǎo)居民創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)。對鎮(zhèn)區(qū)主街道和巷道實(shí)行了規(guī)范命名。圍繞爭創(chuàng)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)目標(biāo)，堅(jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)與文明創(chuàng)建結(jié)合起來，按照硬化、綠化、美化、亮化、凈化的要求，完善城建管理辦法，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民素質(zhì)，改變陳規(guī)陋習(xí)。深入開展“文明單位”、“文明居民”“文明經(jīng)營戶”創(chuàng)建活動(dòng)，全方位提升城鎮(zhèn)的文明形象，積極營造“管理有序化、環(huán)境園林化、行為規(guī)范化”的城鎮(zhèn)環(huán)境，打造宜人村鎮(zhèn)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長。
文明之花絢麗綻放，經(jīng)濟(jì)繁榮相伴而生。如今，“雙神”旅游接待中心建設(shè)已完成90%的工程量，投資4624萬多元的沿渡河削落區(qū)治理工程完工后，將增加可利用土地面積，拓展集鎮(zhèn)發(fā)展空間。神農(nóng)溫泉度假村改造完工，投資3000萬元的文家河流域開發(fā)正緊張進(jìn)行，投資近億元的三岔河養(yǎng)殖場建成投產(chǎn)，投資3000萬元的茅芋坪村玄武巖開發(fā)正式啟動(dòng)，投資2409萬元的蔡家河水電站已開工……
