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2025年07月18日
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網(wǎng)上輿情要覽：瓶裝水作為價(jià)格不菲的直飲水，按說(shuō)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于不能直飲的自來(lái)水，然而瓶裝水的一些病菌和微生物指標(biāo)竟然不如自來(lái)水。這讓人不得不問(wèn)，涉及廣大消費(fèi)者權(quán)益的瓶裝水，為何標(biāo)準(zhǔn)如此之亂，監(jiān)管如此之亂？到底是什么讓本該清澈透明的瓶裝水變成了讓消費(fèi)者難以搞清楚真相的“混濁水”？這種“混濁水”又對(duì)我國(guó)食品監(jiān)管發(fā)出怎樣的警示？
新聞背景：
近日爆發(fā)的“農(nóng)夫山泉質(zhì)量門(mén)”引發(fā)輿論對(duì)瓶裝水的關(guān)注。記者采訪(fǎng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域十多位專(zhuān)家，收集對(duì)比了飲用水行業(yè)共幾十份國(guó)家、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)理應(yīng)公開(kāi)告訴消費(fèi)者的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，卻成為“商業(yè)機(jī)密”；“天然山泉水”與“天然礦泉水”一字之差，在礦物質(zhì)指標(biāo)上卻相差甚遠(yuǎn)……這一切的背后，呈現(xiàn)出中國(guó)瓶裝水行業(yè)質(zhì)量隱憂(yōu)和標(biāo)準(zhǔn)的亂象(5月2日《新京報(bào)》)。
媒體論道：
清澈的瓶裝水里藏著多少渾濁秘密
在一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，我們總會(huì)被眼花繚亂的數(shù)字所迷惑。看不明白沒(méi)關(guān)系，只要有關(guān)部門(mén)能夠看明白，只要拿著公眾稅金開(kāi)出俸祿的公職人員，在能夠看明白的時(shí)候，還愿意看明白的話(huà)，就是公眾的一大幸事。
然而，讓我們失望的是，早就能夠看明白的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，卻被有些人故意不看明白。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不再是維護(hù)消費(fèi)者利益的保護(hù)器，而演變成了利益群體的自我保護(hù)器。什么樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己有利，就制定什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。正如這個(gè)牽涉百姓健康的瓶裝水一樣，為什么還在延續(xù)很多年前的標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)于這樣的標(biāo)準(zhǔn)不能用“不知”回答，更不能用“可行”搪塞，這是無(wú)論如何也難以自圓其說(shuō)的，就算你有三寸不爛之舌，公眾也不會(huì)輕易相信。最可行的解釋就是“用幾十年前的標(biāo)準(zhǔn)可以給企業(yè)行個(gè)方便”。在自來(lái)水都有了106項(xiàng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，瓶裝水才有20多項(xiàng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣的純凈水還能純凈到哪里去？106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之下的自來(lái)水依然是詬病多多，用老掉牙的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)過(guò)關(guān)的瓶裝水質(zhì)量有多高就可想而知了。
為什么在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里，總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的詬病？這和企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)，更和企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)說(shuō)不清道不明的關(guān)系有關(guān)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)究竟由誰(shuí)來(lái)制定，制定后由誰(shuí)來(lái)通過(guò)，通過(guò)后由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，不擺正、疏通這些環(huán)節(jié)上的疙瘩，受害的永遠(yuǎn)是消費(fèi)者。
這要說(shuō)到一個(gè)問(wèn)題，監(jiān)督部門(mén)和企業(yè)的關(guān)系，是兄弟，是父子，是夫妻，還是敵人？其實(shí)，從維護(hù)市場(chǎng)的角度出發(fā)，從維護(hù)消費(fèi)者利益的角度出發(fā)，監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)就應(yīng)該是天敵。有了這樣的天敵意識(shí)，才能更好的監(jiān)管市場(chǎng)，才能在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候脫離行業(yè)，跳出行業(yè)。沒(méi)有了企業(yè)的建議，沒(méi)有了企業(yè)的參與，沒(méi)有了企業(yè)的身影，標(biāo)準(zhǔn)的制定才會(huì)是“為了消費(fèi)者”，同時(shí)也會(huì)“惠及企業(yè)家”。
在公眾要拿“純凈水”去洗澡的今天，在“純凈水”暗流漸漸浮出水面的今天，在連夠斌多多的自來(lái)水都比“純凈水”還純凈的今天，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)早就成了聾子的耳朵。企業(yè)參與制定、通過(guò)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是一朵罌粟花，看著迷人，吃起來(lái)就毀人了。于是也就出現(xiàn)了按標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”比“偽劣產(chǎn)品”還劣質(zhì)的尷尬。
清澈的瓶裝水里藏著多少渾濁的秘密？我想秘密之一就是監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)間的勾肩搭背和“親人關(guān)系”！在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，為什么會(huì)有企業(yè)的身影？就是因?yàn)橐恍┍O(jiān)督部門(mén)忘了自己“啄木鳥(niǎo)”的身份，儼然和生產(chǎn)企業(yè)成了“兩口子”，成了“父子兵”！ (中國(guó)青年網(wǎng)/郭元鵬)
底線(xiàn)失守滋生瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)亂象
借由媒體梳理，“瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)”疑云，大有愈演愈烈之勢(shì)。這場(chǎng)質(zhì)疑風(fēng)暴中，輿論所指大致集中在兩方面：其一，某些瓶裝水地方標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比國(guó)標(biāo)寬松；其二，現(xiàn)存的“瓶裝水國(guó)標(biāo)”，竟不及自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)來(lái)得全面和嚴(yán)格……尤其考慮到，先前公眾對(duì)“瓶裝水品質(zhì)”近乎偏執(zhí)的信任，其所參照的“標(biāo)準(zhǔn)”之低，令人難以接受。在尷尬的現(xiàn)實(shí)面前，那些由持續(xù)營(yíng)銷(xiāo)所塑造的“好水”形象，無(wú)可避免陷入危機(jī)。
當(dāng)然，事態(tài)也許沒(méi)有想象中嚴(yán)重。即便憤怒不已，某些事實(shí)也須說(shuō)明。首先，按照既有規(guī)則，“地方標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)指標(biāo)，不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相違背”。那么，極盡寬容的瓶裝水地方標(biāo)準(zhǔn)，似乎并無(wú)實(shí)存的“指導(dǎo)力”；此外，“瓶裝水國(guó)標(biāo)中水質(zhì)指標(biāo)，遠(yuǎn)少于自來(lái)水國(guó)標(biāo)中同類(lèi)指標(biāo)數(shù)”，也存在另一面“瓶裝水國(guó)標(biāo)明確，原料用水應(yīng)符合自來(lái)水國(guó)標(biāo)”。正是有此前提性規(guī)定，“瓶裝水國(guó)標(biāo)”才會(huì)看起來(lái)不如“自來(lái)水國(guó)標(biāo)”事無(wú)巨細(xì)。
一味指責(zé)“瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)”寬松，也許并不精確。真正的問(wèn)題在于，某些商家生造出“山泉水”等偽概念，偷梁換柱，避開(kāi)國(guó)標(biāo)的約束。對(duì)此類(lèi)打擦邊球產(chǎn)品，地方職能部門(mén)則量體裁衣，出臺(tái)對(duì)應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)予以配合，從而確保其能身份漂白、上市銷(xiāo)售。在“地方瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)制定，大多都有企業(yè)參與”的語(yǔ)境下，所謂地方標(biāo)準(zhǔn)不僅無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)制作用，反而更像是保障偽概念水產(chǎn)品得以合法化、獲得入市許可的“工具”。
一方捏造概念規(guī)避?chē)?guó)標(biāo)，一方定制“地標(biāo)”予以放行，在瓶裝水市場(chǎng)，官商間的無(wú)縫對(duì)接、親密配合曖昧而耐人尋味，并最終誘發(fā)了一系列的混亂景象。凡此種種，之所以得以發(fā)生，原因可謂多矣。比如，“國(guó)標(biāo)”自身疲軟，適用性、囊括性堪憂(yōu)，以至于太多“例外”存在，留有太多漏洞可鉆。且，“國(guó)標(biāo)至上”的原則，也缺乏一套強(qiáng)力機(jī)制兜底；而根深蒂固的“地方保護(hù)主義”，又驅(qū)動(dòng)著各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)本地水企大開(kāi)方便之門(mén)。
其實(shí)，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)自然可以大玩概念，但質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)守住穩(wěn)定、精確、統(tǒng)一的規(guī)范底線(xiàn)。時(shí)至今日，混亂的瓶裝水商品，與紛繁錯(cuò)亂的“地標(biāo)”共同作用，正摧毀著消費(fèi)者的信心與購(gòu)買(mǎi)欲。于此，可謂“聰明反被聰明誤”。說(shuō)到底，一個(gè)缺乏自律，又罕有他律的行業(yè)，只會(huì)走向市場(chǎng)萎縮的結(jié)局而已。說(shuō)到底，若要自贖，一系列的改變，是該開(kāi)啟了。(河南商報(bào) 然玉)
瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)紛亂，誰(shuí)來(lái)一錘定音
瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，指望相關(guān)部門(mén)和地方，依法行事，主動(dòng)解決標(biāo)準(zhǔn)打架的問(wèn)題，恐怕是奢望，對(duì)此，衛(wèi)生行政部門(mén)需要積極作為。
小小一瓶水，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就有4套，如果再加上生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)關(guān)于飲用水的國(guó)標(biāo)達(dá)5個(gè)。而國(guó)標(biāo)之外，還有著五花八門(mén)的地方標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)多為企業(yè)主導(dǎo)制定，大玩華而不實(shí)的概念炒作，如山泉水、天然水等。瓶裝水之亂，不僅讓消費(fèi)者無(wú)所適從，也埋下了健康安全的隱患。
顯然，瓶裝水不需要這么多標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)標(biāo)為例，分屬輕工和衛(wèi)生部門(mén)的兩套標(biāo)準(zhǔn)“瓶裝飲用純凈水”標(biāo)準(zhǔn)和“瓶(桶)裝飲用純凈水”標(biāo)準(zhǔn)，兩套標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)大致一樣，只不過(guò)有一些包裝規(guī)格、凈含量、儲(chǔ)存條件等有一點(diǎn)差異。按國(guó)際上的一般慣例，瓶裝水只有礦泉水和其他瓶裝水兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，多套國(guó)標(biāo)并行的情況在其他國(guó)家非常罕見(jiàn)。
再看看地方標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確規(guī)定，“對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)……在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。”而相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，早就將所有瓶裝水產(chǎn)品涵蓋了，各個(gè)省市根本沒(méi)必要重起爐灶，另外制定一套；已經(jīng)有的，也應(yīng)該廢止。
瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)混亂，是利益的產(chǎn)物。對(duì)于政府部門(mén)而言，掌握了標(biāo)準(zhǔn)，也就掌握了行業(yè)管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)，所以，誰(shuí)也不愿把到手的權(quán)力輕易放棄。對(duì)于企業(yè)而言，主導(dǎo)了標(biāo)準(zhǔn)，就意味著在競(jìng)爭(zhēng)中能占領(lǐng)主動(dòng)，排斥其他企業(yè)，所以它們自然想方設(shè)法讓標(biāo)準(zhǔn)為自己“量身定做”。在此情況下，雖然瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問(wèn)題屢屢被提出，但都無(wú)果而終，這次農(nóng)夫山泉事件之后，浙江衛(wèi)生廳曾表示，浙江省質(zhì)監(jiān)局制定的瓶裝水浙江標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自行廢除，不過(guò)這個(gè)要求至今未得到浙江省質(zhì)監(jiān)局的公開(kāi)回應(yīng)。
瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，指望相關(guān)部門(mén)和地方，依法行事，主動(dòng)解決標(biāo)準(zhǔn)打架的問(wèn)題，恐怕是奢望，對(duì)此，主管部門(mén)需要積極作為。根據(jù)《食品安全法》第二十二條規(guī)定：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有責(zé)任也有權(quán)力站出來(lái)，對(duì)混亂的瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)一錘定音。
上月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委表示，將加快包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)的清理，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的安全指標(biāo)進(jìn)行整合，及時(shí)制定包裝飲用水通用標(biāo)準(zhǔn)。瓶裝水取消地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一國(guó)標(biāo)，方向已然明確，關(guān)鍵在于衛(wèi)生部門(mén)能否履行法定職責(zé)，無(wú)懼各種利益阻力，當(dāng)好公眾健康看護(hù)者的角色。(新京報(bào))
瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)有廢還要有立
地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止，并不意味著瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)就不亂了，瓶裝水就徹底安全了，因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)本身還有很多問(wèn)題。因此，既要廢止瓶裝水的地方標(biāo)準(zhǔn)、不合要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要重新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
這場(chǎng)瓶裝水質(zhì)量風(fēng)波始于今年3月15日，涉及相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和新聞媒體。相比最近媒體集中“炮轟”農(nóng)夫山泉，《新京報(bào)》這條報(bào)道則為我們深度揭示了整個(gè)中國(guó)瓶裝水行業(yè)的亂象：不僅標(biāo)準(zhǔn)很亂，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)還是舊式前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)；不僅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)媒體和消費(fèi)者保密，而且企業(yè)還參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)；另外，礦物質(zhì)水用自來(lái)水添加制造明顯是造假行為，某些指標(biāo)半年才檢測(cè)一次……種種亂象讓人對(duì)瓶裝水安全充滿(mǎn)憂(yōu)慮。
瓶裝水作為價(jià)格不菲的直飲水，按說(shuō)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于不能直飲的自來(lái)水，然而瓶裝水的一些病菌和微生物指標(biāo)竟然不如自來(lái)水。這讓人不得不問(wèn)，涉及廣大消費(fèi)者權(quán)益的瓶裝水，為何標(biāo)準(zhǔn)如此之亂，監(jiān)管如此之亂？到底是什么讓本該清澈透明的瓶裝水變成了讓消費(fèi)者難以搞清楚真相的“混濁水”？這種“混濁水”又對(duì)我國(guó)食品監(jiān)管發(fā)出怎樣的警示？
從表面上看，瓶裝水行業(yè)的亂象主要亂在標(biāo)準(zhǔn)太多，但標(biāo)準(zhǔn)太多太亂的背后又隱藏著什么呢？在筆者看來(lái)，首先，多種標(biāo)準(zhǔn)并存說(shuō)明對(duì)標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)范。按理說(shuō)，瓶裝水有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只能比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，不能比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)寬松。然而，我們看到地方標(biāo)準(zhǔn)中“天然泉水”、“山泉水”概念正在各地悄然興起，而山泉水地方標(biāo)準(zhǔn)卻不及礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
其次，即使是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也不嚴(yán)格、不完善、不合理。比如，瓶裝水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比自來(lái)水的標(biāo)準(zhǔn)還寬松，例如，瓶裝水國(guó)標(biāo)中大腸菌群指標(biāo)為MPN/100ml 3，而自來(lái)水國(guó)標(biāo)中則要求不得檢出。再比如，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)關(guān)于飲用水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共有5個(gè)，分類(lèi)混亂，相互間出現(xiàn)了交叉和空白。連國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都不合理，瓶裝水企業(yè)自然有漏洞可鉆，這說(shuō)明國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定背后或許還有很多秘密。
再者，標(biāo)準(zhǔn)之所以混亂無(wú)非是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益。任何一種不合理的標(biāo)準(zhǔn)背后很可能都隱藏著某種利益，例如，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者保密，看似涉及商業(yè)秘密，實(shí)則恐怕是為了掩飾某些不合理的指標(biāo)，以便正常銷(xiāo)售獲得利潤(rùn)；山泉水地方標(biāo)準(zhǔn)林立，其實(shí)每一種地方標(biāo)準(zhǔn)都是為了照顧本地企業(yè)而制定，即為了地方稅收等。當(dāng)然，不排除在不合理的地方標(biāo)準(zhǔn)背后還隱藏著腐敗。
另外，消費(fèi)者權(quán)益在瓶裝水行業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有保障。一個(gè)重視消費(fèi)者權(quán)益的行業(yè)，不應(yīng)該只以自己的利益為重，漠視消費(fèi)者的健康權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。顯然，如果一個(gè)行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中廣泛征求消費(fèi)者意見(jiàn)，把消費(fèi)者利益放在第一位，相信不會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)。在我國(guó)食品行業(yè)，國(guó)產(chǎn)奶粉已經(jīng)有前車(chē)之鑒，希望瓶裝水不要重蹈這樣的覆轍。
據(jù)悉，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委針對(duì)近期的瓶裝水質(zhì)量風(fēng)波表態(tài)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)既出，地方標(biāo)準(zhǔn)廢止。可以說(shuō)，這一表態(tài)對(duì)于這場(chǎng)風(fēng)波“一錘定音”。然而，地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止，并不意味著瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)就不亂了，瓶裝水就徹底安全了，因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)本身還有很多問(wèn)題。因此，既要廢止瓶裝水的地方標(biāo)準(zhǔn)、不合要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要重新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(法制日?qǐng)?bào) 張海英)
礦泉水正走奶粉和食用油老路
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，目前北京市場(chǎng)上公開(kāi)售賣(mài)的瓶裝水存在不少問(wèn)題，其標(biāo)準(zhǔn)甚至不如自來(lái)水的標(biāo)準(zhǔn)。包括礦物質(zhì)水，天然水等瓶裝水都存在一定質(zhì)量隱憂(yōu)，有專(zhuān)家對(duì)市場(chǎng)上瓶裝飲用水溴酸鹽(潛在致癌物)含量進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，礦泉水的合格率僅50%，礦物質(zhì)水合格率為66.7%，山泉水為71.4%。
上述調(diào)查涉及飲用瓶裝水的方方面面，內(nèi)容相當(dāng)詳盡。由于瓶裝水行業(yè)具有一定的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性，采訪(fǎng)記者無(wú)法對(duì)瓶裝水的質(zhì)量問(wèn)題給出否定性或肯定性的結(jié)論。但只要認(rèn)真讀過(guò)這一調(diào)查報(bào)道，人們對(duì)飲用水安全問(wèn)題的疑慮恐怕只會(huì)加深，不會(huì)減少。
中國(guó)人是世界上最早學(xué)會(huì)利用水資源的，不必說(shuō)“秦渠”、“鄭渠”、“邗溝”、大運(yùn)河那些水利工程，就以飲用水來(lái)說(shuō)，中國(guó)人是世界上開(kāi)發(fā)利用地下水最早的民族，河姆渡古文化遺址發(fā)現(xiàn)的一口水井，其年代距今約5700年。而且，那是一口相當(dāng)精巧的方形木結(jié)構(gòu)井，工程技術(shù)達(dá)到相當(dāng)水平。由此推斷，更早一些時(shí)候，中國(guó)人的祖先就已經(jīng)擺脫了只能在河湖溪泉之畔逐水而居的原始生活形態(tài)，依靠水井解決飲用水的需求，使人類(lèi)活動(dòng)足跡向更廣闊的地方擴(kuò)展，從而對(duì)人類(lèi)文明的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
在飲用水的“商品化”方面，中國(guó)也是有歷史了。不算“引車(chē)賣(mài)漿”，不算《清明上河圖》中的那些茶肆，就在明清時(shí)期的北京，“賣(mài)水”就是三百六十行中的一行。那時(shí)候，玉泉山的水可能是最好的品牌，除了皇宮王府里用，城里有錢(qián)人家也肯掏錢(qián)買(mǎi)。每天天未亮?xí)r，西直門(mén)(當(dāng)時(shí)即俗稱(chēng)“水門(mén)”)內(nèi)外拉水的騾車(chē)驢車(chē)絡(luò)繹不絕，轡鈴叮咚，走向深宮大宅，消失在大街小巷中。
“當(dāng)年王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，如今，隨著飲用水徹底的商品化，“買(mǎi)水喝”成為生活常態(tài)。特別是在關(guān)于自來(lái)水水質(zhì)“有問(wèn)題”的傳聞傳播開(kāi)來(lái)后，瓶裝水(包括桶裝水)更為人們所依賴(lài)。不料，現(xiàn)在突然聽(tīng)說(shuō)瓶裝水的質(zhì)量也靠不住，這讓人如何是好？讓人還能相信什么？
如果媒體的相關(guān)調(diào)查準(zhǔn)確無(wú)誤，我們不能不承認(rèn)這是繼“三氯氰胺”、“地溝油”之后的又一起事關(guān)食品安全的嚴(yán)重事件。而與“奶”、“油”問(wèn)題相似，瓶裝水問(wèn)題暴露出的同樣是生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信缺失和主管部門(mén)的失職。
先說(shuō)主管部門(mén)。其失職首先體現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，國(guó)家主管部門(mén)該制定的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有制定，標(biāo)準(zhǔn)該配套的不配套，客觀上讓一些地方和企業(yè)有空子可鉆。其次，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行混亂無(wú)序。按規(guī)律，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后于地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是允許的。但按規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)于(或者說(shuō)高于)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，否則是不能被批準(zhǔn)的。現(xiàn)在地方、企業(yè)堂而皇之隨隨便便搞出某個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)卻視而不見(jiàn)，不是失職是什么？第三，監(jiān)管不作為。瓶裝水究竟有沒(méi)有問(wèn)題，有哪些問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可能是看了新聞才知道吧？此前他們?cè)诟墒裁茨兀?/p>
生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題其實(shí)是老生常談，多說(shuō)無(wú)益。在此我們不想過(guò)多追究那些習(xí)慣于摻雜使假魚(yú)目混珠的新廠(chǎng)子，我們想問(wèn)一下雀巢、可口可樂(lè)、康師傅和統(tǒng)一等多家知名企業(yè)，他們生產(chǎn)的瓶裝水執(zhí)行的是什么標(biāo)準(zhǔn)？這些標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)者是否有權(quán)知道？如果他們的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以“商業(yè)機(jī)密”為名諱莫如深，是否意味著有難言之隱？還有，聲稱(chēng)“不生產(chǎn)”水只“搬運(yùn)”水的農(nóng)夫山泉，搬運(yùn)的到底是什么水？拍拍心窩比一比當(dāng)年在西直門(mén)下搬運(yùn)水的老輩兒人，敢說(shuō)自己良心無(wú)愧么？
當(dāng)然，企業(yè)的問(wèn)題與主管部門(mén)的問(wèn)題其實(shí)是很難理順擇清的。中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化制定與管理多年來(lái)的一大弊端就是企業(yè)深深地介入標(biāo)準(zhǔn)制定，而且往往是“付費(fèi)介入”。在這樣的機(jī)制體制下，即使排除“官商勾結(jié)”、“惡意串通”的猜測(cè)，也難避免腐敗的滋生。最起碼，“拿人錢(qián)手軟”，管理混亂、推諉扯皮、失職不作為之類(lèi)的事情不是沒(méi)有原因的。
現(xiàn)在，瓶裝水的問(wèn)題被提出來(lái)了，恐怕要被進(jìn)一步深究，要有一個(gè)水落石出的結(jié)果。畢竟水雖至柔，其動(dòng)也剛，如果老百姓連放心水都喝不上了，無(wú)論如何也說(shuō)不過(guò)去。(經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 高初建)
