平均工資穩(wěn)步提高 個人感受不盡相同
——國家統(tǒng)計局人口司負責人解讀2012年平均工資數(shù)據(jù)
工資涉及勞動者切身利益,工資數(shù)據(jù)也歷來受到高度關注,“被增長”“被平均”的議論不少。2012年工資數(shù)據(jù)17日公布,國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司負責人對此進行了解讀。
統(tǒng)計顯示,2012年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為46769元,扣除物價因素實際增長9.0%;城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資28752元,實際增長14.0%。
“2012年平均工資雖然保持了較快增長,但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然存在,有的表現(xiàn)還比較突出。具體到每個個人,對工資增長的感受也不完全相同。”這位負責人坦言。
2012年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員中,對占全部就業(yè)人員41.2%的制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人員而言,其年平均工資不僅遠遠低于金融業(yè)的89743元,也比整個城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資水平分別低5119元、10286元。對私營單位就業(yè)人員而言,其年平均工資更低,僅為城鎮(zhèn)非私營單位平均工資水平的61.5%。
這位負責人建議,進一步深化收入分配制度改革,進一步完善工資制度,建立工資正常增長機制,著力提高中、低收入者的工資性收入。
從工資增速與經(jīng)濟增速的關系來看,2012年中國經(jīng)濟增速放緩影響工資增幅有所回落。當年中國經(jīng)濟比上年增長7.8%,增幅回落1.5個百分點,全國城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位就業(yè)人員年平均工資名義增長速度分別比上年回落2.5和1.2個百分點。
這位負責人指出,盡管經(jīng)濟增速放緩,但依然保持了平穩(wěn)發(fā)展。全年公共財政收入比上年增長12.8%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長5.3%,具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)利潤增長15.6%。這些都為促進工資增長提供了堅實基礎。
國家增資政策力度不減促進工資穩(wěn)步提高。這位負責人強調(diào),近年來各級政府圍繞著改革工資制度,把提高勞動者報酬在初次分配中的比重作為合理調(diào)整收入分配關系的政策著力點,采取了一系列措施。
2012年,有25個省份調(diào)整了最低工資標準,平均增幅達20.2%。23個省份發(fā)布了2012年工資指導線,基準線提高幅度多在14%以上。在經(jīng)濟增長減速的背景下,各級政府仍保持了較強的增資政策力度,為工資的較快增長提供了政策支撐。
企業(yè)為防止人員流失,提高了工資。這位負責人解釋說,近幾年來,由于國內(nèi)結構性用工矛盾突出,一些企業(yè)為了積極應對日益加劇的競爭,有效解決“招工難”現(xiàn)象,或者為了吸引和穩(wěn)定科技人才、技術工人,采取了提高工資、改善福利待遇等措施,促進了平均工資水平的增長。
“工資數(shù)據(jù)與其他相關數(shù)據(jù)的變化趨勢總體相符。”這位負責人指出,工資數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)居民人均收入增長幅度、居民儲蓄增長趨勢基本相符。2012年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24565元,比上年增長12.6%;年末全部金融機構住戶存款余額為410201億元,比上年末增長16.6%。