2012年邵陽(yáng)城鎮(zhèn)化率將增長(zhǎng)2.88%以上 基礎(chǔ)設(shè)施投資158億
時(shí)間：2013-05-18 20:32:29
5月9日，市政府召開(kāi)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，會(huì)議提出城鎮(zhèn)化提質(zhì)提速新目標(biāo)，今年我市城鎮(zhèn)化率將增長(zhǎng)2.88個(gè)百分點(diǎn)以上，城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資158億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化新突破。
對(duì)邵陽(yáng)來(lái)說(shuō)，目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，城鎮(zhèn)化將是最強(qiáng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一。目前，我市工業(yè)化處于全面騰飛階段，尚有很大發(fā)展空間。要在2020前全面建成小康社會(huì)，未來(lái)幾年，我市的GDP增速將保持12%左右的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。特殊的市情決定，我市不但需要一個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更要側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量并舉。
如何保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高效增長(zhǎng)？這必須高度重視投資、消費(fèi)和出口這“三駕馬車”，而城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。在不少業(yè)界人士看來(lái)，通過(guò)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，既可以拉動(dòng)投資，又可以增加消費(fèi)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出六大政策信息。其中最大的亮點(diǎn)是把城鎮(zhèn)化提升到一個(gè)更高水平，這是國(guó)家破解未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難題新的突破口。
對(duì)于邵陽(yáng)來(lái)說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化同樣具有無(wú)可比擬的戰(zhàn)略地位和現(xiàn)實(shí)意義。早在2011年，湖南省第十次黨代會(huì)在總結(jié)“一化三基”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)地位。近幾年來(lái)，我市在提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度上求突破，全市城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，2012年我市城鎮(zhèn)化提高到36.1%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到291萬(wàn)人。
盡管如此，目前邵陽(yáng)的城鎮(zhèn)化率不僅低于全省平均水平，也低于全國(guó)平均水平。邵陽(yáng)的城鎮(zhèn)化率若想在2020年達(dá)到全國(guó)城鎮(zhèn)化率平均水平，則意味著7年要提高15至20個(gè)左右的百分點(diǎn)，這幾乎是全國(guó)平均增速的2倍。發(fā)展的差距，將全面轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力，城鎮(zhèn)化將成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。憑借城鎮(zhèn)化這一強(qiáng)大的發(fā)展引擎。不但可以加快的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，更能促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展。
首先，新型城鎮(zhèn)化將對(duì)房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化，邵陽(yáng)有810萬(wàn)人口，城市人口現(xiàn)在不到300萬(wàn)，其中還有相當(dāng)一部分是農(nóng)民工，實(shí)際上邵陽(yáng)真正城市戶口比例還很低，其余近500萬(wàn)人口當(dāng)中還有大部分將來(lái)要進(jìn)到城市里面去，所以新型城鎮(zhèn)化，將必然擴(kuò)大房地產(chǎn)需求，推動(dòng)房地產(chǎn)的前景向好。立足于此，今年我市提出，房地產(chǎn)力爭(zhēng)完成投資88億元以上。
其次，新型城鎮(zhèn)化將緩解緩解建設(shè)和農(nóng)業(yè)用地緊張，為新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展騰出空間。城市都是立體居住，農(nóng)村都是獨(dú)家小院，所以只要人口轉(zhuǎn)移肯定節(jié)約耕地，將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
第三，城鎮(zhèn)化發(fā)展，將加快破除城鄉(xiāng)二元體制。城鎮(zhèn)化之所以成為一種必然的規(guī)律和趨勢(shì)，其原因是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要集中、集聚、集群發(fā)展。生產(chǎn)方式?jīng)Q定居住方式，人口也要服從產(chǎn)業(yè)規(guī)律的要求進(jìn)行集中集聚，而集中集聚就要和城鎮(zhèn)化結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化是以大城市為核心，以城市群為主題，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，是消除城鄉(xiāng)二元體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。
