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2025年07月19日
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國家統(tǒng)計(jì)局本周一發(fā)布的《2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》透露出了農(nóng)民工人口結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布的變化，這個(gè)為中國經(jīng)濟(jì)奇跡般增長默默貢獻(xiàn)的群體，在中國政府謹(jǐn)慎推進(jìn)城鎮(zhèn)化之際需要得到更多關(guān)注。
統(tǒng)計(jì)局根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2012年全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.63億人，比上年增加983萬人，增長3.9%。
農(nóng)民工在行業(yè)的地區(qū)間分布的變化，折射了過去中國制造業(yè)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失，以及房地產(chǎn)業(yè)在全國的興起。
作為制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，長三角和珠三角地區(qū)吸納的農(nóng)民工分別占22.6%和19.8%，分別比上年下降0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的中部地區(qū)，制造業(yè)吸納農(nóng)民工比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
這在一定程度上是因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)力成本敏感的制造業(yè)企業(yè)，諸如富士康等，開始向中部遷移。另一方面，內(nèi)陸省份也在通過政策吸引本地勞動(dòng)力就近就業(yè)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，跨省流動(dòng)農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降。
報(bào)告還給出了另一種解釋：中西部地區(qū)的農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工生活開支較大、收入結(jié)余少，因此在中西部就業(yè)機(jī)會(huì)增加的情況下，農(nóng)民工更傾向選擇就近就業(yè)。
農(nóng)民工收入增速普遍回落，東部、中部、西部地區(qū)農(nóng)民工收入趨同，不過大城市的務(wù)工收入水平和增加額都要高于中小城市。
從外出農(nóng)民工的從業(yè)地點(diǎn)看，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2561元，比上年增加259元；在省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工月收入2277元，增加236元；在地級(jí)市和縣級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工月收入分別為2240元和2204元，分別增加229元和222元。
而從行業(yè)看，無論是東部、中部還是西部地區(qū)，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比重都在逐年遞增，該比例從2008年的13.8%上升到2012年的18.4%。收入水平較高的是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)收入較低。
特別值得注意的是，40歲以下農(nóng)民工所占比重逐年下降，由2008年的70%下降到2012年的59.3%，農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲。
這意味著，中國農(nóng)村未來還能提供的青壯年勞動(dòng)力已經(jīng)很有限，如果按照這一增長速度，再過10年農(nóng)民工平均年齡將接近45歲。
與此同時(shí)，沒有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例低。既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占比高達(dá)69.2%，中專及以上文化程度僅占10.4%。
不可否認(rèn)的是，對(duì)于人到中年的農(nóng)民工群體，隨著年齡的增長，重新接受職業(yè)技能培訓(xùn)的能力已經(jīng)下降。調(diào)查結(jié)果也顯示，青年農(nóng)民工接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例要高于年長的農(nóng)民工。而對(duì)于年長農(nóng)民工而言，也需要適應(yīng)未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式。
雖然官方信息顯示中國已經(jīng)全面鋪開保障性住房建設(shè)并投入巨資，但在連本地城市戶籍、尤其是一二線城市的低收入家庭住房供給還存在巨大缺口的情況下，農(nóng)民工群體很難分到一杯羹。最終外出農(nóng)民工仍是以雇主或單位提供住宿為主。
以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工，在單位宿舍中居住的占32.3%，在工地或工棚居住的占10.4%，在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所居住的占6.1%，與他人合租住房的占19.7%，獨(dú)立租賃住房的占13.5%，有13.8%的外出農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外從業(yè)但每天回家居住，僅有0.6%的外出農(nóng)民工在務(wù)工地自購房。
除了住房外，農(nóng)民工的基本社會(huì)保障也不樂觀。雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%，比上年增長均不超過1個(gè)百分點(diǎn)。如果嚴(yán)格落實(shí)，社保繳納對(duì)于雇主而言將是一筆巨大的、難以消化的開支。
