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2025年07月19日
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以“城鎮(zhèn)化發(fā)展與包容性增長——人口城鎮(zhèn)化的政策與體制”為主題的2013亞洲轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟政策對話日前在海口舉行。論壇由中國（海南）改革發(fā)展研究院與德國國際合作機構(gòu)聯(lián)合主辦，重點圍繞人口城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵與重點任務、以農(nóng)民工為重點的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與農(nóng)地制度改革、人口城鎮(zhèn)化與財稅體制改革、人口城鎮(zhèn)化與行政體制改革等議題進行研討。來自國家相關(guān)部委、研究機構(gòu)、高等院校及20個省（市、自治區(qū)）的官員與學者，以及來自德國、越南、柬埔寨、老撾、吉爾吉斯斯坦、蒙古等國智庫的專家學者一百余人出席了本次論壇。
海南省人民政府副省長王路在開幕式上指出，城鎮(zhèn)化是客觀歷史趨勢，要把海南新型城鎮(zhèn)化作為海南科學發(fā)展、綠色崛起的重要組成部分，走出一條有海南特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在主旨演講中指出，隨著城鎮(zhèn)化的條件、需求、角色的深刻變化，規(guī)模城鎮(zhèn)化發(fā)展已難以為繼，人口城鎮(zhèn)化才是未來發(fā)展的最大潛力。一是人口城鎮(zhèn)化有倍增的空間，未來8年，中國人口城鎮(zhèn)化率有望從35%提高到2020年的52%左右，2030年有望進一步提高到65%—70%的峰值。二是人口城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的潛力巨大。到2020年中國人口城鎮(zhèn)化進程將帶來百萬億元級別的內(nèi)需規(guī)模，成為7%—8%中速增長的重要支撐。遲福林還提出，城鎮(zhèn)化進程中的許多矛盾、問題，大都與人口城鎮(zhèn)化的體制機制改革滯后相關(guān)。因此，需要以更大的決心和魄力推進戶籍制度、土地制度、公共服務制度等方面的改革和創(chuàng)新。需要明確取消戶籍的改革目標和時間表；加快以農(nóng)地物權(quán)化為目標的制度創(chuàng)新；加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務制度對接。
