以傳播城市化專業知識為己任
2025年07月19日
星期六
設為首頁
|
加入收藏
搜索
據《人民日報》日前報道，烏魯木齊天山區近600戶農牧民的安置房本應按國家抗震標準建設，實際卻直接建在回填土上，也未設地圈梁，安置房建成不久即出現房屋下沉、墻面開裂、屋頂滲水現象，此外，房屋門寬只有70厘米，家具大點就搬不進去。當地村民說：“這個房子就是送給我，不要錢，我都不要。”
安置房建設本是民生工程，但如今，安置房出現建筑質量問題、成為“鬧心房”早已不是什么新聞。
有“內部人士”透露，與經濟適用房、限價房、公租房等保障性住房相比，安置房建設不僅工期要緊得多，而且“油水”是最少的。一位長期從事監理的人士說，有些企業為了獲取與其他建筑工程相當的利潤，通常在建筑材料上做手腳，搞以次充好或偷工減料。以此次被曝光的安置房為例，小區內的道路窨井蓋內芯竟然由竹篾填充，今后不出事才怪！
除了建筑企業的不法行徑，安置房建設過程中的亂象，更與政府相關部門監管缺失，以及少數腐敗分子有直接關系。從近些年出現的安置房質量問題看，沒有嚴格執行公開招投標程序、工程被層層轉包分包、放松甚至放棄把關驗收等是重要原因。可一旦發現問題深究起來，發包、施工、監理、驗收各方卻推來推去，往往不了了之。最終，損失的還是公共財政，受害的還是廣大住戶。
筆者認為，如果僅從上述兩個層面來剖析，依然沒有觸及問題的要害。因為即便嚴格按照國家標準建設安置房，相關企業依然會有一定的利潤空間；安置房一再出現質量問題，也說明僅靠個別政府部門內部監管，難以有效遏制腐敗發生。目前，各地關于安置房缺乏相關法律保護，更多的是地方政府制定的條例和細則，常常是以行政方式推進，難以確保解決問題的合理與公平。在安置房的建設過程中，通常見到的只有作為發包方的政府部門和作為施工方的建筑單位，被安置戶普遍被排斥在外，等他們拿到住房鑰匙發現問題時，常常為時已晚。
安置房是建給被安置對象的，他們珍惜這些住房，對建筑質量的要求也最嚴格，監管起來肯定也會最到位。在安置房建設的整個過程中，如果說缺了誰的身影的話，首先就是廣大的被安置戶。在安置房的立項、招標、建設、驗收等各個環節，能夠引入被安置戶代表共同監管，保證他們權責到位，那么，不僅可以大大壓縮權力尋租空間，還可以有效確保工程質量，在公開透明的環境中消除公眾對安置房質量的憂慮。如果這樣的制度可以出現在更多的保障房建設過程中，那么我們看到的負面新聞肯定會少一些。
