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2025年07月19日
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烏魯木齊天山區(qū)近600戶農(nóng)牧民的安置房按國家抗震標準建設(shè)，實際卻直接建在回填土上，也未設(shè)地圈梁。建成不久即房屋下沉、墻面開裂、屋頂滲水。房屋門寬只有70厘米，大點的家具就搬不進去。居住區(qū)內(nèi)道路窨井蓋內(nèi)芯由竹篾制作……當?shù)卮迕裾f：“這個房子就是送給我，不要錢，我都不要?！?5月29日《人民日報》)
安置房出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題，早已不是什么新聞。筆者上網(wǎng)以“安置房”、“質(zhì)量缺陷”作為關(guān)鍵詞搜索，各地曝光的新聞不下百條。安置房體現(xiàn)的是政府對群眾的關(guān)心，屬于民生工程?，F(xiàn)而今，安置房屢屢成為“鬧心房”，不僅難安民心，更嚴重地沖擊著政府誠信。
各地安置房建筑質(zhì)量問題頻發(fā)，很大程度是一些不法建筑商利欲熏心所致。不要說與商品房開發(fā)相比，就是與經(jīng)濟適用房、限價房、公租房等保障性住房相比較，安置房建設(shè)不僅工期要緊得多，而且“油水”也是最少的。一位長期從事監(jiān)理的人士透露，有些企業(yè)為了獲取與其他建筑工程相當?shù)摹袄麧櫋?，通常都在建筑材料上做手腳，搞以次充好或偷工減料。以這次事件為例，安置房小區(qū)內(nèi)的道路窨井蓋內(nèi)芯竟然由竹篾填充，今后不出事才怪呢！
安置房建設(shè)過程中的亂象，還與政府相關(guān)部門監(jiān)管的缺失，以及少數(shù)腐敗分子的不法行徑有著直接的關(guān)系。從近年來發(fā)生的安置房質(zhì)量問題看，沒有嚴格執(zhí)行公開招投標程序、工程被層層轉(zhuǎn)包分包、放松甚至放棄把關(guān)驗收等都是重要原因。然而，一旦發(fā)生問題深究起來，發(fā)包、施工、監(jiān)理、驗收各方卻推來推去，往往不了了之。最終，損失的還是公共財政，受害的還是廣大住戶。
但如果僅僅從上述兩個層面來剖析，依然沒有觸及到問題的要害。因為即便嚴格按照國家標準建設(shè)安置房，相關(guān)企業(yè)依然有一定的利潤空間；安置房一再發(fā)生質(zhì)量問題，也說明了僅靠政府內(nèi)部監(jiān)管難以有效遏制。目前，各地關(guān)于安置房缺乏相關(guān)法律保護，更多的都是地方政府制定的條例和細則，常常是以行政方式推進，難以確保解決問題的合理與公平。特別是在安置房的建設(shè)過程中，通常見到的只有作為發(fā)包方的政府部門和作為施工方的建筑單位，普遍把被安置戶排斥在外，等他們拿到住房鑰匙發(fā)現(xiàn)問題時為時已晚。
安置房是建給被安置對象居住的，他們會像愛護自己眼睛一樣珍惜住房，對建筑質(zhì)量要求最嚴格，監(jiān)管起來最到位。在安置房建設(shè)的整個過程中，如果說還缺了誰的身影的話，那就是廣大的被安置戶。只要在安置房的立項、招標、建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)，能夠引入被安置代表共同監(jiān)管，保證他們權(quán)責到位，那么，不僅可以大大壓縮權(quán)力尋租空間，還可以有效確保工程質(zhì)量，真正讓這項民生工程得民心。
