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2025年07月19日
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上海歷年發(fā)行交通卡已逾4000萬張，涉及押金費(fèi)用已逾數(shù)億元，利息高達(dá)幾千萬元。這些利息是如何使用的？該不該公布？（《解放日?qǐng)?bào)》６月５日）
其實(shí)，上海公交卡巨額押金和利息使用問題，前幾年就已引起社會(huì)關(guān)注。筆者記得，幾年前上海公共交通卡股份有限公司曾作出押金利息用于公交相關(guān)設(shè)備的模糊答復(fù)。此次上海建交委“計(jì)劃解決”的答復(fù)，顯然也不是一個(gè)讓公眾滿意的回復(fù)。
首先以社會(huì)公正眼光看，交通卡公司作為公共企業(yè)，其所向社會(huì)提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)足夠的出公平、公益的行業(yè)原則。交通卡公司也理應(yīng)在享受如此壟斷經(jīng)營地位的同時(shí)，有義務(wù)以自身的管理與經(jīng)營向社會(huì)提供公平合理的公交服務(wù)。應(yīng)該說，這是一種乘客與交通卡公司之間具有權(quán)利義務(wù)的合同關(guān)系，否則，社會(huì)就沒有必要給予交通卡公司相應(yīng)的市場(chǎng)壟斷地位，或者可以撤消對(duì)交通卡公司獨(dú)家經(jīng)營的市場(chǎng)地位許可。然以目前交通卡巨額押金與利息使用“不公開”的情況而言，交通卡公司不僅違背了公共行業(yè)的公益服務(wù)原則，并且還以自己的壟斷地位，作出了損害持卡人權(quán)利行為。應(yīng)當(dāng)說，在性質(zhì)上這顯然是一種有違背公交行業(yè)公益性社會(huì)定位，同時(shí)也是違背社會(huì)基本公平的行為。
再以法律觀點(diǎn)看，公交卡押金產(chǎn)生的利息，其所有權(quán)理當(dāng)應(yīng)當(dāng)屬持卡人所有、且持卡人也依法擁有相關(guān)財(cái)產(chǎn)的收益與處分的權(quán)利，而且這一權(quán)利還不容侵犯。可交通卡公司在此過程中，不但沒有盡到公共行業(yè)應(yīng)盡的合理公平代管義務(wù)，也不向社會(huì)公開與押金及其利息的數(shù)量與使用狀況，相反卻背著合法財(cái)產(chǎn)所有人(持卡人)，擅自將資金用于自身的經(jīng)營活動(dòng)，這明顯是一種公然侵犯持卡人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，因此在法理上，上海公交卡發(fā)行單位理應(yīng)在向社會(huì)公開公交卡押金利息相關(guān)情況同時(shí)，對(duì)自身工作缺陷作出反省、反思。
綜上所述，不論以社會(huì)公正還是以法律眼光看，包括上海在內(nèi)的多個(gè)城市所存在的公交卡押金與利息使用不公開的問題，在社會(huì)性質(zhì)上，不但有違社會(huì)公正原則，并且同時(shí)也是侵犯財(cái)產(chǎn)所有人合法權(quán)利的行為，應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。對(duì)此，社會(huì)將拭目以待！
