近年來,伴隨著我國飛速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,也出現(xiàn)了諸多形形色色的“城市病”。如,由于環(huán)境污染,致使城市生態(tài)不堪重負(fù);由于資源匱乏,造成城市發(fā)展后勁不足;由于交通擁堵,使得“車輪上的城市”舉步維艱;由于公共服務(wù)缺乏,高質(zhì)量的生活難以惠及群眾;等等。
“城市病”體現(xiàn)在單純追求經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、對未來城市發(fā)展缺乏預(yù)見性、沒有處理好人與城市的關(guān)系等方方面面。其背后盲目追求粗放發(fā)展的深層次“病根兒”,引發(fā)了人們的很多思考:破解目前困境的辦法和途徑在哪里?什么樣的城鎮(zhèn)化道路才適合我國的國情?未來推進(jìn)城鎮(zhèn)化要關(guān)注的重點(diǎn)是什么?
通過反思,我們至少可以發(fā)現(xiàn)兩個“行不通”和兩個“行得通”:首先,繼續(xù)粗放式地推進(jìn)城鎮(zhèn)化“行不通”。在今后的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,為了讓城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康的發(fā)展,必須對造成現(xiàn)存城市問題的思路和措施作調(diào)整。只有著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路才能“行得通”。其次,我國城鎮(zhèn)化照搬其他國家的模式“行不通”。與世界上其他國家相比,我國城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)條件不同,歷史進(jìn)程不同,外部條件也不同,特別是存在著人口眾多、資源有限等方面的剛性制約。因此,只有利弊相權(quán),堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路才能“行得通”。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程,應(yīng)當(dāng)是以保障和改善民生為根本,讓人民群眾共享城市文明成果的過程。要切實(shí)由偏重數(shù)量、規(guī)模和粗放發(fā)展向注重提升質(zhì)量內(nèi)涵、集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)變,著力提升城市品質(zhì),完善城市功能,不斷提升城市科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理水平。同時,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程,也是資源和要素在空間上優(yōu)化的過程。其中最重要的就是土地資源的集約利用、高效配置。因此必須堅持集約發(fā)展、有序發(fā)展,根據(jù)資源環(huán)境承載能力合理確定城市發(fā)展規(guī)模。可以預(yù)見,走新型城鎮(zhèn)化道路,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,將是從理念到實(shí)踐的全面轉(zhuǎn)變,也將是一場深刻變革。