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2025年07月18日
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昨天的《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》，記者報(bào)道了丹江口水庫(kù)河南南陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)的污染情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就在水庫(kù)引水渠附近，水上飯莊直接排污，旅游項(xiàng)目偷梁換柱改頭換面以后，大搖大擺地開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的釩礦冶煉、開(kāi)采持續(xù)多年，監(jiān)管部門(mén)卻無(wú)能為力。那么，丹江口水庫(kù)所涉及的湖北、陜西兩地，情況又是如何呢？在那里，水源保護(hù)能做得更好一些么？《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者趕赴湖北、山西，繼續(xù)展開(kāi)調(diào)查。
然而，無(wú)論是湖北十堰的漢江支流神定河，還是陜西紫陽(yáng)縣境內(nèi)漢江段，大量劣五類(lèi)的污水被排入漢江，最終匯入丹江口水庫(kù)，而明年，南水北調(diào)中線(xiàn)工程將正式通水，丹江口水將流入北京等地千萬(wàn)戶(hù)家庭的廚房、餐桌，如何才能保證一汪清水北上？
一、湖北十堰：污水處理廠(chǎng)偷排污水5千萬(wàn)噸劣五類(lèi)水直排丹江口
5月18號(hào)，記者來(lái)到了湖北省十堰市，十堰位于丹江口水庫(kù)的上游腹地，與陜西河南交界，漢江流經(jīng)十堰轄區(qū)之后，最終將匯入丹江口水庫(kù)。漢江是長(zhǎng)江最長(zhǎng)的支流，也是我國(guó)中部區(qū)域水質(zhì)最好的大河，這條貫穿十堰市區(qū)的河流，名叫神定河，是漢江的一條支流。早在十年前，這條河流就因?yàn)槲廴緡?yán)重多次被媒體曝光，最近幾年，十堰花數(shù)億元，對(duì)流經(jīng)城區(qū)的神定河段進(jìn)行了整治。記者看到，和以往的照片對(duì)比，現(xiàn)在的這段河流看起來(lái)已經(jīng)變樣，河道干凈得多，水也變清了。不過(guò)讓記者感到奇怪的是，圖片上河流的模樣，是在市區(qū)里的樣子，這條河流出了市區(qū)之后，模樣立刻發(fā)生了變化。
記者隨后來(lái)到距離市區(qū)約4公里的神定河段，發(fā)現(xiàn)這里的水面明顯比市區(qū)要寬，水流也大，但是水面各種垃圾、動(dòng)物尸體隨處可見(jiàn)，河底淤積著黑色的淤泥，整個(gè)河面散發(fā)出陣陣臭味。在河邊，記者碰到了一位種菜的農(nóng)民。這位村民告訴記者，這河里的水實(shí)在太臟，實(shí)在沒(méi)有水的時(shí)候，他們才會(huì)用來(lái)澆地，平時(shí)種菜就根本不敢用這河里的水，連手都不敢在河里洗。有人往河里排黑水臟水的時(shí)候，更是臭得讓人受不了。
神定河內(nèi)的污水
繼續(xù)往神定河下游走了約有五六公里，記者發(fā)現(xiàn)，一家混泥土攪拌廠(chǎng)將河水部分?jǐn)r截，用做了生產(chǎn)用水，而這一片河段，水已經(jīng)變成了黑色，發(fā)出令人作嘔的臭氣。為什么神定河在容易產(chǎn)生污水的市區(qū)，相對(duì)干凈，但是到了下游又變回了臭河呢？
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴記者，盡管神定河在上游對(duì)污水進(jìn)行了處理，但是只處理了殘?jiān)粑哆€是處理不了。
沿著神定河，記者來(lái)到了十堰市污水處理廠(chǎng)，這里距離十堰市區(qū)大約2公里，神定河就在它的背后十多米的地方。記者發(fā)現(xiàn)，這里的河水同樣污濁不堪，河面漂著各種垃圾，散發(fā)著臭味。
在河面靠污水處理廠(chǎng)的一側(cè)，一個(gè)排水管正朝河里排水，水量算不上很大，但相對(duì)河水要清得多，很明顯是污水處理廠(chǎng)處理后的回收水。既然污水處理廠(chǎng)在運(yùn)轉(zhuǎn)，這個(gè)排水口的上游為什么還是這么臟呢？在污水處理廠(chǎng)旁，一位種菜的農(nóng)民告訴了記者這其中的秘密。
這位村民指著污水處理廠(chǎng)旁的一條河溝告訴記者，污水就是從這條溝里放出來(lái)的，溝下有兩個(gè)暗藏的排水口。村民還告訴記者，污水一般是夜里八九點(diǎn)放，平均一個(gè)星期排兩三回，味道極其刺鼻。
真的像村民說(shuō)的，污水處理廠(chǎng)通過(guò)暗道向神定河排黑色的污水么？為了證實(shí)他們的說(shuō)法，當(dāng)?shù)卮迕駴Q定帶記者去看一看，穿過(guò)一個(gè)涵洞，我們來(lái)到了一條從污水處理廠(chǎng)穿過(guò)的水溝。在靠近污水處理廠(chǎng)的一側(cè)，果然有一個(gè)直徑1米多的排水口。村民告訴記者，在這個(gè)隱秘的涵洞里，這樣的排水口總共有兩個(gè)。因?yàn)楸簧w在底下，一般很難被發(fā)現(xiàn)。
因?yàn)檫@兩個(gè)排水口非常隱秘，而且偷排污水沒(méi)有規(guī)律，記者等待了幾天時(shí)間，也沒(méi)有拍攝到污水口排污的過(guò)程，不過(guò)，在隨后的采訪(fǎng)中，記者卻有了新的發(fā)現(xiàn)。5月20號(hào)中午，記者在沿河調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)排水口的上游大約200米，一塊菜地下的排污口，正在向神定河排放黑色的污水，散發(fā)著陣陣惡臭，黑色的污水和上游來(lái)水在河面形成了明顯的界限，并且將下游很快染成了黑色。
記者詢(xún)問(wèn)附近的村民，是否知道這些污水最后排到哪里，村民們毫不懷疑地告訴記者，最后排到漢江了嘛，南水北調(diào)，北京人就吃這水。
那么，這股黑色的臭水是從哪兒來(lái)的呢？一位附近的村民告訴了記者這其中的原委。十堰市區(qū)的污水通過(guò)納污管道，都被送到了十堰市污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，但事實(shí)上這股污水，沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就被直接排到了神定河。原來(lái)，污水處理廠(chǎng)在主干道分了個(gè)岔，沒(méi)有檢查的時(shí)候就將污水從岔道排到河里。
村民們告訴記者，建了這個(gè)污水處理廠(chǎng)之后，市區(qū)的污水都集中到了這里，市區(qū)的河道干凈了，他們住在污水處理廠(chǎng)附近以及下游的村民可是遭了殃。現(xiàn)在村民們不僅不敢用水澆莊稼，連河水都不敢沾。只要下了河，腳就會(huì)癢幾天。
從這個(gè)排污口再往上游走100米，這里是從市區(qū)過(guò)來(lái)的污水總管線(xiàn)的泄流口，一般污水量過(guò)大的時(shí)候，污水就會(huì)從這里泄流到神定河。不過(guò)周邊的村民告訴記者，這里經(jīng)常性的有污水排出。從周?chē)乃酆托沽骺诘睦鴣?lái)看，幾個(gè)小時(shí)前，這里都還在排放污水。
據(jù)了解，十堰市污水處理廠(chǎng)是十堰最大的污水處理廠(chǎng)，1998年由中央和地方財(cái)政共同出資2.76億元開(kāi)始建設(shè)，2003年投入適用，2009年，國(guó)家又投入1.4億元進(jìn)行了二期改造，目前日設(shè)計(jì)處理量16.5萬(wàn)噸。也就是說(shuō)，總共投入了四個(gè)多億的十堰市污水處理廠(chǎng)，一邊處理著污水，一邊又將污水直排入河。附近村民直言，純粹是浪費(fèi)國(guó)家的錢(qián)。
每年5000萬(wàn)噸污水直排入漢江
記者了解到，十堰城區(qū)一年的污水總量約為8000萬(wàn)噸，其中65%的污水經(jīng)納污管道被引入十堰污水處理廠(chǎng)，按照16.5萬(wàn)噸的日處理量計(jì)算，污水處理廠(chǎng)一年的處理能力近6000萬(wàn)噸，理論上，污水處理廠(chǎng)完全有能力全部處理這些污水。
因?yàn)闊o(wú)法獲得允許進(jìn)入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行采訪(fǎng)，5月20號(hào)，記者在污水處理廠(chǎng)附近的居民樓上俯瞰污水處理廠(chǎng)，發(fā)現(xiàn)整個(gè)污水處理廠(chǎng)非常安靜，靠近道路這一側(cè)的十多個(gè)水池，幾乎都處在干涸狀態(tài)。污水處理廠(chǎng)為什么要向和河道排污？當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)又是如何監(jiān)管的呢？
5月20號(hào)，記者以普通市民投訴的身份，來(lái)到了十堰市環(huán)保局。環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)急信訪(fǎng)辦公室的一位工作人員，在登記了我們的投訴內(nèi)容之后，將我們帶到了監(jiān)察大隊(duì)辦公室。
然而，辦公室的工作人員卻告訴記者，因?yàn)檗k公室沒(méi)有人，對(duì)我們的投訴還不能去現(xiàn)在處理，而且還要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。隨后工作人員拿著電話(huà)走出了辦公室，大約過(guò)了十分鐘，這位工作人員再次回來(lái)。他告訴我們，這個(gè)事環(huán)保局之前都已經(jīng)知道，現(xiàn)在正在對(duì)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，也就是說(shuō)這個(gè)企業(yè)環(huán)保局已經(jīng)立案了，現(xiàn)在正在上報(bào)市政府。記者隨后追問(wèn)這位工作人員，為什么立案了還在排污，這位工作人員顯得有些不耐煩，直接對(duì)記者說(shuō)，你這樣問(wèn)我我怎么說(shuō)，就是污水處理廠(chǎng)處理能力不夠。并告訴記者，到時(shí)處理完了，有結(jié)果了會(huì)打電話(huà)。
從環(huán)保局出來(lái)，記者再次來(lái)到了污水處理廠(chǎng)旁的排污口，記者看到，污水口已經(jīng)沒(méi)有再排先前看到的黑色污水，顏色偏黃，仔細(xì)看也仍然非常臟。
在十堰市政府網(wǎng)站，記者看到了一份2012年7月份下發(fā)的《神定河等五條不達(dá)標(biāo)河流綜合治理工作方案》的通知，這份公開(kāi)文件寫(xiě)明：長(zhǎng)江水利委員會(huì)對(duì)十堰市五條河流進(jìn)行全年，全斷面監(jiān)測(cè)顯示，除官山河之外，其余包括神定河、犟河、泗河、劍河，四條漢江支流均為劣五類(lèi)水質(zhì)。
5月21號(hào)，記者來(lái)到了位于十堰市鄖縣的神定河最下游，一河污濁的神定河水，就從這里最終匯入了漢江，向下再流幾十公里，漢江也會(huì)最終匯入丹江口水庫(kù)。
二、陜西紫陽(yáng)：30萬(wàn)人生活污水直排漢江南水北調(diào)水源竟成天然化糞池
我國(guó)的地表水按功能高低分為五類(lèi)，五類(lèi)水意味著只能用于農(nóng)業(yè)用水和景觀用水，而劣五類(lèi)則意味著連農(nóng)業(yè)灌溉與景觀用水都不達(dá)標(biāo)，而現(xiàn)在，神定河里的劣五類(lèi)水就這樣通過(guò)漢江，最終匯入丹江口水庫(kù)。有報(bào)道說(shuō)，最多時(shí)神定河每年流入漢江的污水超過(guò)5000萬(wàn)噸，神定河只是漢江眾多支流之一，那溯漢江而上，那里的狀況又如何呢？
記者隨后來(lái)到陜西省紫陽(yáng)縣，在紫陽(yáng)縣的客運(yùn)碼頭，看到一條正在排放污水的排污管道。當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō)，這是紫陽(yáng)縣城最大的排污口之一，這些污水主要來(lái)自縣城居民的生活污水，居民告訴記者，這些水本來(lái)是可以進(jìn)入沉淀池的。
這位居民所說(shuō)的沉淀池修在觀江平臺(tái)的下面，但是由于年久失修等原因，無(wú)法承載大量的生活污水。眼下，這些生活污水只能直接排入了漢江，經(jīng)過(guò)安康市匯入丹江口水庫(kù)，也就是南水北調(diào)中線(xiàn)工程最重要的水源地。
采訪(fǎng)中記者發(fā)現(xiàn)，紫陽(yáng)縣城的居民都知道，漢江里的水是流往北京的，他們也知道國(guó)家的重點(diǎn)民生工程南水北調(diào)也在使用漢江里的水。但是，在漢江兩岸肆意傾倒生活垃圾、隨意排放生活污水及糞便，是現(xiàn)在漢江岸區(qū)百姓司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。在客運(yùn)碼頭的一座名為“漢江之星”的游艇上，一名營(yíng)業(yè)員告訴記者，他們用過(guò)的污水都是直接排入漢江。
記者看到，這艘最低消費(fèi)688元的游輪周?chē)≈罅康纳罾驮谟屋喌拇^，一條排水溝正在向漢江里排水，在江邊的入水口，漂浮各種顏色的生活垃圾。
生活污水、生活垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)沉淀或者其他任何處理，直接倒入了漢江，其污水管道基本上都是直接通入江中。順江而上，可以明顯看到隨意拋撒的一堆堆垃圾和一條條通往漢江的污水溝，花化綠綠的垃圾和已經(jīng)發(fā)黑的污水溝與碧波蕩漾的漢江水面形成了鮮明對(duì)比，當(dāng)?shù)匕傩蘸陀浾呓徽剷r(shí)說(shuō)，連他們都說(shuō)，現(xiàn)在漢江就是紫陽(yáng)縣城的天然化糞池。
漢江陜西紫陽(yáng)縣段已成化糞池
在紫陽(yáng)縣火車(chē)站，記者看到，公共廁所旁邊的沉淀池的管道已經(jīng)破裂，大小便沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理，直接流入了漢江。記者沿著漢江岸邊看到，每隔幾百米的地方都有排污管道。在漢江邊上的有一家名為鐘鼓灣農(nóng)家菜莊的飯店，這里的老板告訴記者，飯店的生活污水也是直接排入漢江。
紫陽(yáng)縣城里，一家名為硒味農(nóng)家樂(lè)的飯店老板告訴記者，沿江的飯店當(dāng)中，沒(méi)有一家的污水經(jīng)過(guò)任何處理，連沉淀池都沒(méi)有，都是直接排入漢江。
這些老板告訴記者，他們也不愿眼睜睜看著漢江被污染，但是卻沒(méi)有任何辦法，盡管他們這一帶已經(jīng)鋪好了排水管道，將來(lái)可望將污水直接排到污水處理廠(chǎng)，但是污水處理廠(chǎng)何時(shí)能建好，他們也不清楚。距離縣城約兩公里的地方，記者找到了紫陽(yáng)縣污水處理廠(chǎng)。正在施工的工人告訴記者，這里已經(jīng)施工一年多的時(shí)間了。然而，何時(shí)完工，這些工人也不知道。
就在污水處理廠(chǎng)旁邊，有一條河道正在向江里排水，在入江處，漂滿(mǎn)了各種生活垃圾。距離河道約200米的地方，隱藏著一條暗溝，暗溝里流淌著黑水，發(fā)出陣陣的惡臭味，一名施工工人告訴記者，這正是污水坑里的水，一直都在流。
紫陽(yáng)的居民告訴記者，從建縣城開(kāi)始，縣里就沒(méi)有污水處理廠(chǎng)，往江里排污水是已經(jīng)習(xí)慣的事情。更加糟糕的是，縣城的垃圾填埋場(chǎng)也是建在江邊，在距離縣城約10公里的地方，記者到了紫陽(yáng)縣垃圾填埋場(chǎng)，堆滿(mǎn)的垃圾的上面，發(fā)出陣陣惡臭，蒼蠅亂飛，垃圾場(chǎng)的邊緣幾乎延伸到了漢江。一條順山而下的排水溝正好經(jīng)過(guò)垃圾堆，流過(guò)垃圾堆的雨水正在向漢江流淌。
紫陽(yáng)縣環(huán)保局辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，在紫陽(yáng)縣，生活污水直排漢江的現(xiàn)象確實(shí)比較普遍。
可見(jiàn)，到現(xiàn)在為止，紫陽(yáng)縣唯一的一座污水處理廠(chǎng)還是沒(méi)能正式運(yùn)營(yíng)，30多萬(wàn)人每天產(chǎn)生的生活、生產(chǎn)污水就只能直排進(jìn)入漢江，最終進(jìn)入全國(guó)重要飲用水源地、南水北調(diào)的源頭丹江口水庫(kù)。
三、專(zhuān)家警告：當(dāng)心南水北調(diào)引禍入京
漢江發(fā)源于陜西省漢中市，流經(jīng)安康，進(jìn)入湖北省十堰市，最后在丹江口市匯入丹江口水庫(kù)。漢江是丹江口水庫(kù)最大來(lái)水源，因而漢江水質(zhì)好壞將直接影響丹江口水庫(kù)的水質(zhì)。
那么，在漢江上游的水污染形勢(shì)并不樂(lè)觀的情況下，作為南水北調(diào)水源地的丹江口水庫(kù)，水質(zhì)情況究竟怎樣呢？ 長(zhǎng)江流域水資源管理局2013年3月份長(zhǎng)江水資源質(zhì)量公報(bào)顯示：漢江入庫(kù)斷面白河水質(zhì)為Ⅰ類(lèi)，丹江入庫(kù)斷面湘河水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)。庫(kù)內(nèi)的浪河口下、壩上、臺(tái)子山和陶岔斷面水質(zhì)均為Ⅰ類(lèi)。
今年5月份，長(zhǎng)江委水文局的最新監(jiān)測(cè)表明，丹江口水庫(kù)水質(zhì)連續(xù)6年穩(wěn)定保持二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，首次連續(xù)3個(gè)月達(dá)國(guó)家一類(lèi)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。然而丹江口市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)發(fā)表的一篇論文卻披露，丹江口水庫(kù)總氮一直超Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)，多數(shù)時(shí)間處于Ⅳ類(lèi)甚至是劣Ⅴ類(lèi)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)院研究員趙章元告訴記者，自己很難說(shuō)丹江口水庫(kù)還保持著一類(lèi)二類(lèi)水質(zhì)，估計(jì)能到三類(lèi)就不錯(cuò)了，要以監(jiān)測(cè)為準(zhǔn)。地方上是一類(lèi)二類(lèi)，但是總氮超標(biāo)也不是一類(lèi)二類(lèi)，趙章元并不清楚最后是怎么評(píng)價(jià)的。但是根據(jù)規(guī)定，幾個(gè)重要指標(biāo)，只要有一項(xiàng)超標(biāo)就不能算作達(dá)標(biāo)。
按照趙章元的提示，記者注意到，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局發(fā)布的丹江口水質(zhì)檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告中，確實(shí)標(biāo)注總氮未參加評(píng)價(jià)。趙章元認(rèn)為，這樣不規(guī)范的數(shù)據(jù)，并不能全面、客觀地反映丹江口水庫(kù)水質(zhì)狀況以及面臨的污染狀況，也不利于政府決策以及庫(kù)區(qū)的污染治理。
趙章元認(rèn)為，目前的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，因?yàn)榈そ谒畮?kù)的水質(zhì)可能會(huì)逐漸變壞，而且很難控制的住。而且就目前我們國(guó)家的環(huán)保管理程度來(lái)說(shuō)，只可能越來(lái)越惡化，不可能好轉(zhuǎn)。因?yàn)橛写罅康耐话l(fā)性污染事故都表明，我們的環(huán)境保護(hù)管理非常不到位。更糟糕的是，在地方上，非法排污企業(yè)和管理人員互相勾結(jié)的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。
作為南水北調(diào)重要的水源地，丹江口水庫(kù)水質(zhì)的好壞，可以說(shuō)直接關(guān)系著南水北調(diào)中線(xiàn)工程的成敗。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，丹江口水庫(kù)部分功能區(qū)的污染物現(xiàn)狀入河量已超過(guò)水體納污能力。趙章元告訴記者，對(duì)于丹江口水庫(kù)水質(zhì)以及污染現(xiàn)狀，他現(xiàn)在非常擔(dān)憂(yōu)。
趙章元說(shuō)，在調(diào)水之前規(guī)劃的時(shí)候想的很好，想調(diào)來(lái)一些一類(lèi)水體，供北方緩和缺水之急。然而，如果等到建成以后，因?yàn)楣芾聿划?dāng)調(diào)來(lái)的竟是污水，將來(lái)只會(huì)成為一個(gè)禍患，把污水調(diào)來(lái)就等同于惹火燒身。
四、央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員：全方位呵護(hù)水源成當(dāng)務(wù)之急
連續(xù)兩天，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》關(guān)注了丹江口水庫(kù)的狀況，報(bào)道最終的目的還是解決問(wèn)題，那么究竟該如何保護(hù)，或者說(shuō)是呵護(hù)好丹江口水庫(kù)的水呢？
對(duì)此，央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻說(shuō)，前段時(shí)間采訪(fǎng)中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院馬中教授時(shí)，馬教授說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)觀點(diǎn)，未來(lái)十年中國(guó)城市也許都會(huì)放棄原來(lái)的水源地，原因很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在水源的整體狀況正在惡化。這并不是危言聳聽(tīng)，數(shù)據(jù)顯示，2010年1月水利部發(fā)布的一份中國(guó)水資源質(zhì)量公報(bào)顯示，全國(guó)709個(gè)飲用水源區(qū)達(dá)標(biāo)的只有44.4%。張鴻特別說(shuō)明，他并非不想引用新的數(shù)據(jù)，而是自2010年后，相關(guān)部門(mén)就再?zèng)]有發(fā)過(guò)此類(lèi)公報(bào)。而中國(guó)環(huán)境科學(xué)院的調(diào)查顯示，全國(guó)所有省市區(qū)中只有西藏和新疆地表水飲用水源不存在上游來(lái)水超標(biāo)的問(wèn)題，其余地區(qū)上游來(lái)水不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象都極為嚴(yán)重，成為飲用水水源地污染的重要原因。如果不采取果斷措施，最后引水惹火燒身的可能性并不是不存在。可以說(shuō)，全流域、全方位保護(hù)水源，或者說(shuō)是呵護(hù)水源，已成為我國(guó)水源地保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。
凡是水源地，無(wú)論是河流，湖泊還是水庫(kù)，都面臨著支流眾多，流域面積廣等問(wèn)題，那么在這種情況下，又有什么保護(hù)的好辦法呢？
張鴻認(rèn)為，在這方面可以借鑒一下國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)就有著比較完備的飲用水源保護(hù)制度，除了劃定保護(hù)區(qū)等管理制度外，還專(zhuān)門(mén)建立飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償制度，政府可以將最接近水源的土地購(gòu)買(mǎi)收歸國(guó)有，同時(shí)要對(duì)飲用水水源地地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。日本飲用水源管理權(quán)則由國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施，每年度公布公共水域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，德國(guó)只有三十五萬(wàn)平方公里，但建立了20000個(gè)水源地保護(hù)區(qū)，同時(shí)德國(guó)水法規(guī)定，危害公共供水安全的，可處5年以下監(jiān)禁及相應(yīng)罰款。他山之石，可以攻玉，客觀說(shuō)，現(xiàn)在人們已經(jīng)意識(shí)到了水是資源的觀念，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有意識(shí)到，水實(shí)際是一切資源中僅次于空氣的最最寶貴的資源，說(shuō)得更嚴(yán)重些，只有從生存還是死亡這個(gè)高度去對(duì)待水資源的管理，才能確實(shí)真正把水管住管好。
