以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月26日
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在昨日（4月30日）的中日經(jīng)濟(jì)知識交流年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊表示，去年全國已有2.23億勞動力離開土地和農(nóng)村轉(zhuǎn)入非農(nóng)部門就業(yè)，在城市化進(jìn)程中，城市要避免因農(nóng)村人口激增，而就業(yè)崗位不足帶來的貧困化。
韓俊表示，隨著近年來完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)民工逐漸增多，城市農(nóng)民工群體正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”、由“城鄉(xiāng)雙向流動”向“融入城市”轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工市民化進(jìn)程已經(jīng)有了現(xiàn)實基礎(chǔ)，從發(fā)展趨勢看，城鄉(xiāng)分割體制下出現(xiàn)的農(nóng)民工現(xiàn)象將逐漸終結(jié)。
“在推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程中，必須以增加就業(yè)作為前提。”韓俊說，實現(xiàn)農(nóng)村人口向城市永久性遷移，是長期、漸進(jìn)的過程，如果盲目增加城市人口，不僅會導(dǎo)致過度城市化，還將出現(xiàn)城市化進(jìn)程中的貧困化。因此，各省市需要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出就業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時加大對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。
他認(rèn)為，要順利完成農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)型，還需要建立健全農(nóng)民工與城市居民身份統(tǒng)一、權(quán)利一致、地位平等的制度體系，在就醫(yī)參保、戶籍制度和公共財政等方面，保護(hù)農(nóng)民工利益。
