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2025年07月18日
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土地是人類衣食之源、發(fā)展之基。從1991年開始，我國將每年6月25日定為全國土地紀(jì)念宣傳日，使我國成為世界上首個(gè)為保護(hù)土地而設(shè)立專門紀(jì)念日的國家。23年來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《土地管理法》，始終堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。值此第23個(gè)全國“土地日”，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤工作在全市土地資源管理崗位上的干部職工致以親切的慰問和衷心的感謝，向所有關(guān)心、支持我市土地資源保護(hù)工作的社會(huì)各界和廣大市民朋友表示崇高的敬意與誠摯的謝意！
今年全國“土地日”的宣傳主題是“珍惜土地資源，節(jié)約集約用地”。這一宣傳主題，旨在呼吁全社會(huì)更加重視土地資源在人類生存與發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，營造全社會(huì)都關(guān)心、都支持、都珍惜土地資源和節(jié)約集約用地的良好氛圍。這也與當(dāng)前我市加快新型城市化發(fā)展，著力推進(jìn)土地利用方式由擴(kuò)張消耗型向節(jié)約集約型、土地管理重心從重城市輕農(nóng)村向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)型提升的要求完全一致。
作為經(jīng)濟(jì)總量居全國城市第三位、實(shí)際管理人口超過1600多萬人的特大型城市，隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我市土地資源不足、供需失衡的矛盾日益突出，發(fā)展嚴(yán)重受制。去年8月，在國家和省的大力支持下，廣州成為全國推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)城市，國土資源部賦予我市19項(xiàng)先行先試政策，為我市破解土地資源瓶頸約束提供了重大機(jī)遇。實(shí)施試點(diǎn)以來，我們以推進(jìn)實(shí)施《廣州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)方案》為抓手，創(chuàng)新土地利用規(guī)劃管控機(jī)制，推動(dòng)土地利用規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)；制定節(jié)約集約用地使用指南，加快低效用地二次開發(fā)；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探討集體建設(shè)用地“增減掛鉤”和入市流轉(zhuǎn)辦法；實(shí)施生態(tài)用地差別化管理，加快建設(shè)生態(tài)示范區(qū)；著手探索低丘緩坡土地創(chuàng)新使用，向荒山坡地要空間、要增量；強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)工作，因地制宜建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑基地；規(guī)范土地管理和完善科技手段，提高土地管理的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。這些創(chuàng)新舉措，開啟了我市節(jié)約集約用地、科學(xué)有效管地的新局面，為城市發(fā)展建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的用地保障。
節(jié)約集約用地是我國基本國情和現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇，是破解土地資源瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市土地工作面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)依然艱巨，土地對(duì)廣州轉(zhuǎn)型發(fā)展的承載、支撐能力還顯不足，還不能完全適應(yīng)新型城市化發(fā)展要求，保護(hù)土地資源、節(jié)約集約用地依然任重道遠(yuǎn)。我們要按照國家和省的要求，堅(jiān)持土地工作的基本國策，從更大的范圍、更寬的領(lǐng)域和更深的層次繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新試點(diǎn)，依法合理利用好每一寸土地：一是以“三舊”改造為重點(diǎn)，以盤活存量為突破口，加快低效土地二次開發(fā)力度，力爭用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市單位建設(shè)用地產(chǎn)出率增加30%以上、土地消耗率下降40%以上。二是以農(nóng)村土地綜合整治為抓手，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃體系、土地市場、地價(jià)和土地利用標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地有償使用及退出機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)入市交易。三是用好用活各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施，全力推動(dòng)南沙填海造地試點(diǎn)和低丘緩坡土地有償開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。四是結(jié)合推進(jìn)垃圾分類處理工作，積極做好化肥、農(nóng)藥、重金屬等危險(xiǎn)廢棄物污染土壤的防治工作。五是嚴(yán)肅土地執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處亂占濫用土地等違法行為，確保土地市場有序健康發(fā)展。
市民朋友們，節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基。珍惜土地資源，節(jié)約集約用地，政府責(zé)無旁貸，全社會(huì)也應(yīng)形成共識(shí)、負(fù)起責(zé)任。讓我們共同攜起手來，團(tuán)結(jié)一致，凝聚力量，齊心營造珍惜土地、節(jié)約集約用地的良好氛圍，為建設(shè)美麗廣州、造福人類作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
