城管歷來(lái)是“新聞富礦”,這些日子,武漢城管大有成為“富礦中的戰(zhàn)斗機(jī)”之勢(shì)。“臥底城管”余音未了,評(píng)選年度最差城管的新聞?dòng)忠?jiàn)諸報(bào)端。據(jù)新華社報(bào)道,武漢市正在起草《城管隊(duì)員履職手冊(cè)》,每名城管執(zhí)法隊(duì)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和執(zhí)法水平將有更明確考核細(xì)則。《城管隊(duì)員履職手冊(cè)》將明確城管隊(duì)員每天工作任務(wù),給全市每條路指定一名由城管隊(duì)員擔(dān)任的“路長(zhǎng)”。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的商販占道經(jīng)營(yíng)等城市管理問(wèn)題,“路長(zhǎng)”若不及時(shí)查處,將被追究責(zé)任。全市每年將評(píng)選出20名優(yōu)秀城管隊(duì)員,考核后交流提拔重用,同時(shí)評(píng)選出10名“最差城管隊(duì)員”,情節(jié)嚴(yán)重者將被辭退。
不比小學(xué)生只要分?jǐn)?shù)說(shuō)話(huà)就行了,城管界的評(píng)優(yōu)選差,說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難。從目前披露的信息來(lái)看,所謂優(yōu)秀和最差,取決于“路長(zhǎng)”是否對(duì)商販占道經(jīng)營(yíng)等城市管理問(wèn)題及時(shí)查處等方面的效果。多年來(lái),各地城管和商販之間的矛盾沖突讓我們?cè)诳吹竭@個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),迅速想到,那是不是意味著,對(duì)待商販如果能像秋風(fēng)掃落葉一樣無(wú)情,就是最優(yōu)呢?沒(méi)錯(cuò),“掃”過(guò)的路是干凈漂亮了,但,商販?zhǔn)菙橙藛幔慷鴱牧硗庖粋€(gè)角度,我們很想知道,選出這十位最差城管之后怎么辦呢?城市管理失當(dāng)?shù)呢?zé)任難道要由他們?nèi)コ袚?dān)?
另外,眾所周知,一個(gè)城市里,商販并不是均勻地在每個(gè)地塊擺攤,而是集中在一些人流密集的場(chǎng)所。那么這就給“路長(zhǎng)”們帶來(lái)了起點(diǎn)的不公平。好比種地,有人分到了水源充沛、陽(yáng)光普照的好地,有人卻是鹽堿灘;種好地的人只出七分力就能有個(gè)好收成,鹽堿灘上的人可能累死也還得吃救濟(jì)糧。但在只以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系中,如果鹽堿灘上的這位“路長(zhǎng)”被評(píng)上了最差,很難說(shuō)體現(xiàn)了公平。
退一步講,即便是分到的路情況近似,這里面也有個(gè)執(zhí)法尺度的問(wèn)題。不是每個(gè)城管天生來(lái)就是跳起爆踩小販頭部的惡人,城管脫下制服,就是你我他中的一個(gè)。恰如武漢的兩名臥底城管所說(shuō),他們現(xiàn)在就很難去面對(duì)在短短一段時(shí)光的擺攤生涯中認(rèn)識(shí)的商販朋友。現(xiàn)在城管工作難做,矛盾尖銳,該反思的是制度,而不是想著怎么“秋風(fēng)掃落葉”。
城管城管,顧名思義,其根本任務(wù)是管理城市,管得好不好,那得讓這個(gè)城市的居民說(shuō)話(huà),而非城管系統(tǒng)自己給自己打分。從以往曝光的城管暴力執(zhí)法等丑聞來(lái)看,從以往引發(fā)爭(zhēng)議的諸如鮮花執(zhí)法、眼神執(zhí)法、臥底體驗(yàn)等噱頭來(lái)看,期待整潔有序環(huán)境的市民并不支持采用野蠻手段來(lái)“清剿”商販。城管制度的理性,城管人員的人本情懷以及管理智慧才是市民迫切盼望的。