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2025年09月05日
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宋敏: 促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟 “土地財政”需轉變成“土地金融”
6月22日至23日，北京大學經(jīng)濟學院金融系主任、著名經(jīng)濟學家宋敏在主題為“城鎮(zhèn)化與金融服務和成長型企業(yè)的發(fā)展”論壇上發(fā)表演講時表示，城鎮(zhèn)化需要金融創(chuàng)新，土地財政模式需要改變。他指出，要促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟，應當從“土地財政”轉變?yōu)椤巴恋亟鹑凇薄?br /> 宋敏指出，城鎮(zhèn)化有巨大潛力，有幾十萬億、上百萬億的投資驅動以及各方面的消費的驅動，同時，城鎮(zhèn)化具有很大的 投融資的挑戰(zhàn)，地方政府的土地財政模式會走不下去。他反問：“土地財政把將來的子孫后代的受益現(xiàn)在提前兌現(xiàn)，這個模式不得延續(xù)，地賣完了，就沒有了，怎么來促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展？”
就城鎮(zhèn)化面臨的土地問題，他認為，地方政府有很多土地資源，是不是考慮采取金融這個概念，而不是財政這個概念？通過土地來融資，或者是通過土地直接入股的模式，在農(nóng)村的土地問題、產(chǎn)權問題上得到一些創(chuàng)新，得到突破。農(nóng)村家庭可以通過土地抵押貸款或者通過土地來直接入股來參與這個城鎮(zhèn)化的推進。宋敏繼而舉例說：“這方面臺灣有很多成功經(jīng)驗，臺灣50年代的城鎮(zhèn)化，很多采取這樣的模式，最后農(nóng)民進城有了一定的幫助，也參與了城鎮(zhèn)化的建設，這就是土地金融的概念。”
