以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月03日
星期三
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
倪紅日：財(cái)稅在城鎮(zhèn)化中的 角色與作用
近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日撰文指出，當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的財(cái)稅體制面臨著一些挑戰(zhàn)與問(wèn)題。首先是政府性基金中“土地財(cái)政”收益的不可持續(xù)性。土地資源的再生性十分有限,通過(guò)出讓土地?cái)?shù)量的增加來(lái)籌集財(cái)政收入的空間會(huì)越來(lái)越小。因此,需要對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資開展全面的制度設(shè)計(jì)和完善。其次是建立地方政府債務(wù)融資體制的難點(diǎn)。允許地方政府通過(guò)自主發(fā)行政府債券,為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,是不可回避的選擇,可以通過(guò)建立地方政府的自主發(fā)債體制,推進(jìn)中國(guó)的政治體制改革和民主化進(jìn)程。再有就是房地產(chǎn)稅收制度改革相對(duì)滯后。現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度要素設(shè)計(jì)已與市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)節(jié)作用相脫離,因此,須與時(shí)俱進(jìn)地改革我國(guó)的房地產(chǎn)稅制度。
他表示對(duì)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資財(cái)稅渠道,可以通過(guò)以下途徑規(guī)范:一是改革和完善房地產(chǎn)稅收制度。二是建立地方財(cái)政債務(wù)融資體制。三是建立規(guī)范的地方政府融資平臺(tái)。四是建立以財(cái)政和金融為主的全面多元監(jiān)管體系。
