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2025年07月18日
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我國東西部地區差異大，西部地區新型城鎮化要形成自身特色。近年來，重慶酉陽縣立足實際，堅持以科學規劃為引領推進新型城鎮化，穩步做大城市容量，城鎮化率從2007年到2012年增加了8.52個百分點；以生態保護為前提推進城鎮化，堅持生態修復與保護并重，森林覆蓋率達到51.6%，成功申報全國生態文明示范工程試點縣，榮獲中國綠色生態名縣、中國宜居宜業典范縣等稱號，極大提升了人居品質；以產業培育為支撐推進城鎮化，以產業帶動就業，增強城鎮的生命力，2012年城鎮登記失業率控制在2.9%；以扶貧攻堅為輔助推進城鎮化，實施高山生態扶貧搬遷工程，搬遷農民45044人，減少農村貧困人口2萬人；以改善民生為目的推進城鎮化，每年民生支出占年度公共預算支出的60%以上，城鎮化發展逐步走上內涵式發展軌道。
新型城鎮化的本質是人的城鎮化，西部的地理環境和資源優勢更適合特色小城鎮建設。西部是少數民族聚居的地方，歷史悠久，民俗鮮明。如果在新型城鎮化過程中，注重城鎮的民族特色、民俗特色，保留或延續既往形成的優良傳統，形成眾多的特色民俗小鎮，將是西部長久發展的動力所在。因此，西部地區城鎮化應以小城鎮建設、新農村建設為載體，改變農民的居住環境和就業模式，實現農民“洗腳上田”，使其轉變成現代農業、旅游產業工人。
西部地區的城鎮化要有產業作支撐。產業是城市發展的根本，城市是產業發展的載體。城市與產業是相伴而生共同發展的伴侶。西部落后地區城鎮化起步晚，產業成長能力較弱，城鎮化主體大多是不富裕的農民，城鎮化過程更容易走入困境。農村勞動力大多到沿海或發達城市打工，然后回到縣城買房或在集鎮建房，接著又出外謀生計，城鎮變成了空城、鬼鎮，這種情況在西部有的區域是普遍存在的。有了產業才有就業，樂業才能安居。酉陽文化厚重、旅游資源豐富，憑借這一資源優勢，大力發展生態旅游，走出了一條以旅游產業化支撐城鎮化發展的路子，圍繞精品景區培育旅游商貿業態，提供就業崗位7萬余個，特別是成功打造毛壩高山納涼避暑、河灣山寨民俗體驗等9個旅游扶貧示范點，大多返鄉農民工都辦起了特色農家樂，農戶戶均年收入達5萬元以上，不但解決了就業，還實現了脫貧致富。
同時，西部地區的城鎮化還要堅持生態優先。藍天、綠地、碧水和多彩的民俗風情是西部大多地區共同的優勢，更是稀缺的資源。生態資源是不可再生的稀缺資源，在全球性環境問題日益突出的時期更顯珍貴。西部地區的新型城鎮化要堅持生態優先。西部交通、區位與東部沒有可比性，發展更是落后于東部。必須在順應自然的前提下改造自然，實現城鎮化過程與生態環境和諧統一。一方面要尊重自然、順應自然、保護自然，城鎮規劃建設要盡量依托自然生態景觀實施，最大限度減少對自然環境的破壞。另一方面，要集約節約利用土地，絕不能貪大求全，不能在生態承載力脆弱，缺乏產業作支撐的條件下，違背自然規律盲目城鎮化、過度城鎮化。
