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2025年07月17日
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8月1日晚，中改院院長遲福林在主題為“海南城鎮(zhèn)化展望與思考”的冰山沙龍上提出，未來8—10年，海南的人口承載量有條件達(dá)到1200萬人，新增的遷移人口和省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將帶動巨大的投資需求，新型城鎮(zhèn)化將釋放海南的潛在土地價值。
遲福林分析說，新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)需求，2011年，城鎮(zhèn)居民教育、醫(yī)療、文化全年人均消費(fèi)性支出分別為：全國2820.72、海南1925.15、廣東3596.12；農(nóng)村居民教育、醫(yī)療、文化全年人均消費(fèi)性支出分別為：全國833.11、海南515.04、廣東802.69。
遲福林認(rèn)為，初步預(yù)測，到2016年，如果海南城鄉(xiāng)居民教育、醫(yī)療、文化水平達(dá)到全國平均水平，將帶動200億元的消費(fèi)需求；到2020年，如果達(dá)到廣東目前水平，將帶動314億元消費(fèi)需求；如果到2020年海南的名義城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，估計將新增408億元的消費(fèi)規(guī)模。
“未來8—10年，海南的人口承載量達(dá)到1200萬人左右是有條件的，新增的遷移人口和省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將帶動巨大的投資需求?！边t福林表示，粗略估計，到2020年海南人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，以每增加一個市民需新增綜合投資10萬元來計算，就能帶來3千多億元的投資需求。
“新型城鎮(zhèn)化還將明顯提升海南土地資源的價值潛力，釋放海南的潛在土地價值。”遲福林說。
遲福林認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化將決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。未來5—8年，海南通過城鎮(zhèn)化的合理布局和城鎮(zhèn)品質(zhì)的提高積聚人氣，就能夠?yàn)榧涌彀l(fā)展與旅游消費(fèi)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供動力支撐，就能夠形成產(chǎn)業(yè)升級的獨(dú)特優(yōu)勢。到2020年，如果海南名義城鎮(zhèn)率提高到65%以上，服務(wù)業(yè)比重就有可能達(dá)到60%左右。
遲福林說，把新型城鎮(zhèn)化這個最大潛力發(fā)揮好，需要按照省第六次黨代會提出的“全島作為一個大城市來布局”的基本思路，盡快在全省范圍統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一土地開發(fā)利用、統(tǒng)一社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一城鄉(xiāng)體制機(jī)制，由此破題新型城鎮(zhèn)化的海南之路。
