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2025年09月02日
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近日，民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室會同工業(yè)和信息化部、國土資源部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、統(tǒng)計局、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會、海洋局、總參謀部、總政治部、中國紅十字會總會等部門和單位對2013年7月份全國自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會商分析。經(jīng)核定，7月份，我國自然災(zāi)害以洪澇、地震、干旱、地質(zhì)災(zāi)害為主，風(fēng)雹、臺風(fēng)等災(zāi)害也均有不同程度發(fā)生，各類自然災(zāi)害共造成全國8158.4萬人次受災(zāi)，461人死亡，228人失蹤，333.4萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；農(nóng)作物受災(zāi)面積7807.1千公頃，其中絕收1214.4千公頃；29.3萬間房屋倒塌，148萬間不同程度損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失1215.3億元（甘肅岷縣漳縣6.6級地震災(zāi)害損失正在核定，上述房屋倒損和經(jīng)濟(jì)損失暫未包括此次地震數(shù)據(jù)）。總體看，7月份自然災(zāi)害呈現(xiàn)如下特點：
一、降雨過程多強度大，洪澇及地質(zhì)災(zāi)害損失偏重。
7月份，全國先后出現(xiàn)7次較強降水過程，全國平均降雨量達(dá)138.9毫米，比常年同期（120.6毫米）偏多15.2%，為1998年以來歷史同期第二多。其中7月8－13日，四川盆地、西北地區(qū)東部、華北南部及黃淮北部遭遇7月最強降雨過程，累計雨量100毫米以上地區(qū)達(dá)35.3萬平方公里。多地降雨量超歷史極值。四川都江堰市幸福鎮(zhèn)7日晚至11日累計降雨量達(dá)1105.9毫米，相當(dāng)于當(dāng)?shù)啬昃涤炅浚魂兾餮哟h最大降雨量達(dá)607.7毫米，是歷年7月降雨量4倍以上。強降水導(dǎo)致土壤水分飽和，洪澇和滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害頻發(fā)，損失尤為嚴(yán)重。與近10年同期相比，今年7月份洪澇及次生地質(zhì)災(zāi)害造成的死亡（含失蹤）人數(shù)（555人）僅次于2010年和2007年，直接經(jīng)濟(jì)損失（973.9億元）僅次于2010年。其中，四川、陜西、甘肅3省因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、倒損房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失合計值均占全國總損失6成以上，四川省上述指標(biāo)均占全國總損失3成以上。
二、甘肅漳縣岷縣地震影響大，人員傷亡重房屋倒損多。
7月份我國大陸地區(qū)共發(fā)生5級以上地震2次。7月22日7時45分，甘肅定西市岷縣、漳縣交界發(fā)生6.6級地震，震源深度20公里。此次地震震級較高，影響范圍廣，震中位于人口相對密集、住房以土坯房為主的農(nóng)村地區(qū)。地震導(dǎo)致重災(zāi)區(qū)農(nóng)房連片倒塌，造成95人死亡，28.4萬人緊急轉(zhuǎn)移安置。震區(qū)地形復(fù)雜，受降雨影響，引發(fā)滑坡、崩塌等多種次生災(zāi)害，道路和基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，對救災(zāi)工作造成極大影響。地震重災(zāi)區(qū)岷縣、漳縣和宕昌縣均為國家級扶貧工作重點縣，近年連續(xù)遭受重大災(zāi)害致使受災(zāi)縣貧困覆蓋面廣，受災(zāi)程度深，群眾自救能力弱，救災(zāi)救助工作難度大。
三、南方持續(xù)高溫少雨，湘黔等地旱情發(fā)展迅速。
7月份，江南、江淮、江漢及西南地區(qū)東北部出現(xiàn)大范圍持續(xù)性高溫少雨天氣，導(dǎo)致貴州、湖南等地旱情迅速發(fā)展。此次過程高溫日數(shù)多、強度大、持續(xù)時間長、極端性突出。江南及重慶等地最長連續(xù)高溫日數(shù)普遍達(dá)5－10天，其中浙江中北部、湖南大部達(dá)10－20天，湖南省平均高溫日數(shù)達(dá)20.8天，為1951年以來同期最多，18個縣市連續(xù)高溫日數(shù)超20天。上述高溫影響地區(qū)降雨量較常年同期偏少3成以上，尤其是湖南、貴州兩省，平均氣溫為1951年以來最高，平均降雨量為1951年來同期最少，部分地區(qū)偏少8成以上。溫高雨少疊加，山丘區(qū)溪河庫塘干涸，地下水位持續(xù)下降，對群眾日常生活、水電供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。湖南、貴州兩省飲水困難人數(shù)激增，需政府給予生活救助的人數(shù)均超過100萬人。缺水地區(qū)主要分布在地勢相對較高的丘陵和山地，群眾飲水救助難度較大。同時，旱災(zāi)造成局部地區(qū)中稻、玉米、烤煙等農(nóng)作物減產(chǎn)，對晚稻泡田栽插造成直接影響。
四、臺風(fēng)損失集中閩粵，風(fēng)雹災(zāi)害損失偏輕。
7月份，“溫比亞”、“蘇力”、“西馬侖”3個熱帶氣旋先后登陸我國，登陸個數(shù)較常年偏多1個。其中，第6號強熱帶風(fēng)暴“溫比亞”在廣東沿海登陸，第7號臺風(fēng)“蘇力”、第8號熱帶風(fēng)暴“西馬侖”先后在福建沿海登陸。受其影響，我國東南沿海共出現(xiàn)3次臺風(fēng)風(fēng)暴潮和災(zāi)害性海浪過程。臺風(fēng)災(zāi)害損失主要集中在福建、廣東，上述兩省因臺風(fēng)災(zāi)害造成的死亡人數(shù)、倒損房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失均占總損失8成以上。7月份，華北、江淮、西南地區(qū)短時雷雨大風(fēng)及冰雹等強對流天氣頻發(fā)，河北、內(nèi)蒙古、江蘇、湖北、云南等省份遭受風(fēng)雹災(zāi)害，共造成28人死亡，總體災(zāi)情較近年同期偏輕。
五、重復(fù)受災(zāi)現(xiàn)象突出，災(zāi)害疊加損失嚴(yán)重。
7月份，全國有300余個縣（區(qū)、市）重復(fù)受災(zāi)3次以上。其中，四川、甘肅洪澇災(zāi)區(qū)與地震災(zāi)區(qū)重復(fù)受災(zāi)情況突出。四川北川縣、綿竹市、安縣、平武縣等汶川地震極重災(zāi)區(qū)連續(xù)遭受3次以上洪澇災(zāi)害，蘆山縣、寶興縣、滎經(jīng)縣等蘆山地震極重和重災(zāi)區(qū)也遭受洪澇災(zāi)害，汶川地震的極重災(zāi)區(qū)和蘆山地震的影響區(qū)都江堰市7月10日發(fā)生特大型高位山體滑坡，造成47人死亡、117人失蹤。甘肅岷縣漳縣地震災(zāi)區(qū)在震后又遭受強降雨襲擊，引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害，重復(fù)受災(zāi)使得災(zāi)區(qū)雪上加霜。
