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2025年07月18日
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近日，廣州市為了整治主干道和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)亂擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)和夜間無(wú)證燒烤等行為，對(duì)云臺(tái)花園、白云山、飛翔公園等附近十個(gè)亂擺賣(mài)點(diǎn)進(jìn)行查處，特別值得一提的是，在這次執(zhí)法過(guò)程中，為了抵抗暴力執(zhí)法，上百名城管隊(duì)員穿上了防刺背心。(8月21日 人民網(wǎng))
在倡導(dǎo)和諧社會(huì)的今天，城管似乎成了不和諧的代名詞，城管暴力執(zhí)法的新聞似乎層出不窮，城管打人的報(bào)道仿佛比比皆是，小商販與城管之間的矛盾于是乎成了一條填不平、越不過(guò)的“鴻溝”。為城管穿上防刺背心、戴上防暴頭盔固然可以有效保護(hù)城管人身安全，然而從另一方面來(lái)看，城管的這一夸張的“畫(huà)蛇添足”做派無(wú)不彰顯了其“杯弓蛇影”的畸形心態(tài)，畢竟，硬裝備終不如硬制度，收工具還不如收民心。
硬裝備不如硬制度。自八十年代設(shè)立城市管理局以來(lái)，管理不規(guī)范、制度不完善、分工不明確，導(dǎo)致了“城管城管，什么都管”的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往愈演愈烈，使得城管成了眾矢之的。究其原因，還在于城管執(zhí)法的相關(guān)制度不夠“硬”。首先是城管隊(duì)伍建設(shè)不夠硬。由于編制的限制，導(dǎo)致大量臨時(shí)工的出現(xiàn)，臨時(shí)工自身素質(zhì)普遍偏低，使得城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期硬不起來(lái)。其次是城管執(zhí)法體制不夠硬。在城管執(zhí)法分工中，執(zhí)法權(quán)過(guò)度集中，從開(kāi)單到收款一氣呵成，容易滋生腐敗，而其他地方，如香港，城管負(fù)責(zé)的僅僅是檢查和認(rèn)定，而真正的審判權(quán)交由法院。最后是法制建設(shè)不夠硬。城管的執(zhí)法工作缺乏相關(guān)的法律制度加以約束，即便出臺(tái)相應(yīng)的管理?xiàng)l例，也多是以放權(quán)為主，缺少對(duì)城管工作的法律監(jiān)督和權(quán)力約束。
收工具不如收民心。城管和商販的根本矛盾，在于城管的執(zhí)法觸及商販利益。隨著越來(lái)越多的矛盾出現(xiàn)，城市管理者也在逐步改革執(zhí)法方式。“圍觀式執(zhí)法”、“獻(xiàn)花式執(zhí)法”“互跪式執(zhí)法”“老人城管”等各種執(zhí)法方式一一上演。然而，商販在意的是生存，市民在意的是生活，城管執(zhí)法則急需在二者之間找到平衡點(diǎn)，城管收繳工具，看似釜底抽薪，但是起到的卻是揚(yáng)湯止沸的效果。但要收服商販的心，就要為他們的生存所考慮，劃定特定的市場(chǎng)，劃定特定的區(qū)域，給他們生存的空間，通過(guò)投桃報(bào)李使他們?cè)箽庀?、感恩心生，這樣才會(huì)跟進(jìn)我們的和諧社會(huì)建設(shè)，中國(guó)的城管也會(huì)成為我們的對(duì)外形象。
硬裝備不如硬制度，收工具不如收民心，對(duì)于城管工作，以人為本，以心換心，倡導(dǎo)服務(wù)性的理念，城市管理工作才會(huì)更加好做，城管執(zhí)法才會(huì)成為城市靚麗的風(fēng)景線。
