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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關行業(yè)協(xié)會，有關單位：
現(xiàn)將《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2013年8月23日
信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃
（2013-2018年）
推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉變發(fā)展方式，促進四化同步發(fā)展的重大舉措，是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當前，我國工業(yè)正處于轉型升級的攻堅時期，國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)，也有實現(xiàn)趕超的機遇。推動信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，對于破解當前發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工業(yè)轉型升級，具有十分重要的意義。
為進一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》和《國務院關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，細化落實《關于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，全面提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益，促進工業(yè)由大變強，特提出本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十八大精神，著眼轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標，圍繞穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生的工作重點，以促進工業(yè)轉型升級為主攻方向，以創(chuàng)新驅動為核心動力，著力釋放改革紅利，創(chuàng)新行政管理和服務方式，營造良好的政策環(huán)境，全面提升企業(yè)競爭能力；著力突破關鍵技術領域和應用瓶頸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調性和互補性，激發(fā)經(jīng)濟增長新動力，保障網(wǎng)絡與信息安全，加快建設工業(yè)強國，打造中國工業(yè)經(jīng)濟升級版。
（二）基本原則
市場導向，改革引領。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎性作用，打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘，營造公平競爭的市場環(huán)境；加快轉變政府職能，綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務等手段，引導和鼓勵企業(yè)提高技術和管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，切實提升信息化條件下的核心競爭力，激發(fā)兩化深度融合的內生動力。
產(chǎn)用互動，協(xié)調發(fā)展。全面深化信息技術在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領域的應用，促進工業(yè)發(fā)展質量和行業(yè)管理水平的雙重提升；鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術企業(yè)深化合作，引導信息技術企業(yè)立足內需市場，增強安全可控的信息技術產(chǎn)品和服務供給能力，實現(xiàn)信息技術應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉型升級融合互動、協(xié)調發(fā)展。
多方參與，協(xié)力推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機構、部屬院校和研究機構、行業(yè)協(xié)會和第三方機構的積極作用，創(chuàng)新工作機制，構建上下協(xié)同、各負其責、緊密配合、運轉高效的兩化深度融合推進體系。
（三）總體目標
到2018年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強，信息技術應用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級，工業(yè)發(fā)展質量和效益全面提升，全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82。
——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升，處于集成提升階段以上的企業(yè)達到80%，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、應用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應用信息技術開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到55%，應用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例達到50%。
——信息技術向工業(yè)領域全面滲透，傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升?；谛畔⒕W(wǎng)絡的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，電子商務、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術新應用驅動的新型生產(chǎn)性服務業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)間電子商務（B2B）交易額突破20萬億元。
——食品、藥品等重點產(chǎn)品質量安全信息可追溯體系建設取得進展。民爆、危險化學品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強。各行業(yè)能源利用效率顯著提高，50%的重點工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應用達到較高水平，實現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標準煤。
——信息技術支撐服務能力顯著增強。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備取得重大突破，在國民經(jīng)濟重點領域得到快速應用，重點行業(yè)裝備數(shù)控化率達到70%。安全可控的信息技術產(chǎn)品配套能力和信息化服務能力明顯增強，重點關鍵領域實現(xiàn)全面自主配套。
二、主要行動
?。ㄒ唬捌髽I(yè)兩化融合管理體系”標準建設和推廣行動
1．行動目標
制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進兩化融合的通用方法，建立全國性的第三方認定服務體系，推動企業(yè)建立、實施和改進兩化融合管理體系，促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預期的信息化成效，引領企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關標準。
2．行動內容
——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。明確影響信息化過程的一般要素，形成引領和促使企業(yè)有效推進兩化融合的體系框架、主要內容和方法論，制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標準。
——推動建立第三方認定服務體系。建立第三方認定管理組織，制定管理辦法。各地負責建立一批服務機構，培育專業(yè)人員，開展咨詢、認定、培訓等專業(yè)化服務。建設覆蓋全流程的信息化服務平臺。
——開展試點和推廣。選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點，總結試點經(jīng)驗，組織宣傳培訓與推廣交流。各行業(yè)、各地方要組織和引導企業(yè)參與兩化融合管理體系建設工作，建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機制，全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實施。
——加快制定支持兩化深度融合的技術標準規(guī)范。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作，加快相關技術標準制定，積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應用工作。
?。ǘ┢髽I(yè)兩化深度融合示范推廣行動
1．行動目標
依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標，加強示范帶動，引導企業(yè)逐級提升，促進企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質量等核心競爭力整體提高。
2．行動內容
——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機制。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測度指標體系和等級評定辦法，完善國家兩化融合咨詢服務平臺，全面支撐企業(yè)兩化融合水平測度和示范工作。
——推進企業(yè)對標和行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會負責開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)?？偨Y提煉示范經(jīng)驗和成果，形成行業(yè)共性解決方案，全面推進企業(yè)對標和示范推廣，推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。
——開展區(qū)域分級分類推進。各地負責開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。加強分級分類引導和推進，推動企業(yè)對標、培訓交流和咨詢服務，實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。
（三）中小企業(yè)兩化融合能力提升行動
1．行動目標
中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進，面向中小微企業(yè)的信息化服務體系進一步完善，綜合服務和專業(yè)服務能力不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應用門檻，解決中小微企業(yè)在技術創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難，增強中小微企業(yè)發(fā)展活力。
2．行動內容
——健全和完善社會化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務體系。引導服務商構建信息化服務平臺，圍繞中小微企業(yè)多樣化、個性化需求，整合服務資源，完善平臺功能，提高服務的專業(yè)性和有效性。鼓勵電子商務服務商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務。推動中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設，發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務平臺的示范作用，依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、技術創(chuàng)新、人才培訓、市場開拓等線上線下相結合的服務。
——提高中小企業(yè)信息化應用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用，支持中小微企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)信息化應用。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務創(chuàng)新業(yè)務模式，運用信息化服務平臺和第三方外包服務促進基礎和集成應用。
（四）電子商務和物流信息化集成創(chuàng)新行動
1．行動目標
深化重點行業(yè)電子商務應用，提高行業(yè)物流信息化和供應鏈協(xié)同水平，促進以第三方物流、電子商務平臺為核心的新型生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
2．行動內容
——提升重點行業(yè)電子商務和供應鏈協(xié)同能力。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領域，圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅動的制造模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，降低平均庫存水平，縮短市場響應時間，提高供應鏈整體競爭能力，推進電子商務和供應鏈管理協(xié)同發(fā)展。在有條件的重點行業(yè)，促進合作企業(yè)商務信息和知識共享，開展網(wǎng)上研發(fā)、設計和制造，增強產(chǎn)業(yè)鏈的商務協(xié)同能力，提高市場應變能力。
——提升第三方物流服務能力。推動物流信息化發(fā)展，壯大第三方物流服務業(yè)，重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、?；?、電子產(chǎn)品、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流和供應鏈服務業(yè)發(fā)展，提升全程透明可視化管理能力，增強面向工業(yè)領域供應鏈協(xié)同需求的物流響應能力。
——推動工業(yè)企業(yè)電子商務創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺，提高網(wǎng)上集中采購水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務平臺向行業(yè)平臺轉化。支持制造企業(yè)利用電子商務創(chuàng)新營銷模式，提高產(chǎn)品銷售和售后服務水平。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務服務平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務模式，支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務流程優(yōu)化。
（五）重點領域智能化水平提升行動
1．行動目標
加快民爆、危化、食品、稀土、農藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設，提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管，開展危險化學品危險特性公示，實現(xiàn)食品質量安全信息全程可追溯，促進稀土資源高效開采利用；提高重點行業(yè)能源利用智能化水平，推動行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
2．行動內容
——加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。建設覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務平臺，實現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系，實現(xiàn)對關鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控，提升民爆行業(yè)本質安全生產(chǎn)水平。
——開展危險化學品危險特性公示。在危險化學品領域全面推行聯(lián)合國《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》（GHS），建立國家化學品危險特性基礎數(shù)據(jù)庫和在線報送系統(tǒng)，提供危險化學品危險特性數(shù)據(jù)檢索服務，有效控制危險化學品健康與環(huán)境風險。
——實現(xiàn)食品行業(yè)質量安全信息可追溯。搭建食品質量安全信息可追溯公共服務平臺，在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領域開展食品質量安全信息追溯體系建設試點，面向消費者提供企業(yè)公開法定信息實時追溯服務，強化企業(yè)質量安全主體責任。
——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎。鼓勵重點礦區(qū)企業(yè)建設監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓勵重點稀土企業(yè)集團建立管控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)管。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)。
——加強農藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書查詢庫和換證信息共享平臺，促進農藥行業(yè)信息交流。建立農藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，加強農藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。搭建違法案件群眾舉報信息平臺，完善農藥打假機制，提升農藥監(jiān)管能力。
——提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設備管理、安全隱患排查、安全事故應急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運輸監(jiān)控和管理等關鍵環(huán)節(jié)，支持煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設，促進生產(chǎn)本質安全。
——推進重點行業(yè)節(jié)能減排。實施數(shù)字能源重點工程，大力推動企業(yè)能源管控中心建設，推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術，在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系，建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺，開展企業(yè)數(shù)字能源應用等級評價，提高能源資源利用效率。
（六）智能制造生產(chǎn)模式培育行動
1．行動目標
面向國民經(jīng)濟重點領域智能制造需求，創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高重大成套設備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術在生產(chǎn)過程中應用。培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。
2．行動內容
——加快重點領域裝備智能化。實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃，推廣應用數(shù)字化控制技術，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。實施高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備專項，推進重點領域高端數(shù)控機床的研發(fā)設計和生產(chǎn)應用。實施智能制造裝備發(fā)展專項，面向重點行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應用需求，開發(fā)一批標志性的重大智能制造成套設備。
——推進生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進制造創(chuàng)新試點，發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，促進工業(yè)機器人在關鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應用，推進生產(chǎn)制造設備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造（3D打?。┘夹g在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計中的應用范圍，推進增材制造在航空航天和醫(yī)療等領域的率先應用。創(chuàng)新政企合作模式，建立先進制造技術研發(fā)中心。
——推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應用。結合原材料、裝備、消費品等行業(yè)發(fā)展特點，在集團管控、設計與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務和財務銜接等領域，開展關鍵環(huán)節(jié)集成應用示范。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間，開展智能工廠試點建設，探索全業(yè)務鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展智能制造示范試驗區(qū)建設。
（七）互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動
1．行動目標
抓住信息、材料、能源等技術變革與制造技術融合創(chuàng)新的重大機遇，深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應用，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡化、智能化、柔性化和服務化轉變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變。
2．行動內容
——推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領域的集成創(chuàng)新和應用。實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項，在重點行業(yè)組織開展試點示范，以傳感器和傳感器網(wǎng)絡、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應用為切入點，重點支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應用，促進經(jīng)濟效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。
——發(fā)展網(wǎng)絡制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡化制造系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務平臺建設，推進研發(fā)設計、數(shù)據(jù)管理、工程服務等制造資源的開放共享，推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設計等新型制造模式。
——加快電子商務驅動的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵B2C電子商務平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等領域滲透，促進生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)對接，推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革，形成個性化定制生產(chǎn)新模式。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新電子商務與制造業(yè)的集成應用模式。
——促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應用。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應用大數(shù)據(jù)技術，提升生產(chǎn)制造、供應鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設，面向中小制造企業(yè)提供精準營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的應用，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進信息共享和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟運行的動態(tài)監(jiān)控、預測預警，提高行業(yè)管理、決策與服務水平。
（八）信息產(chǎn)業(yè)支撐服務能力提升行動
1．行動目標
建設下一代信息基礎設施，實現(xiàn)電信運營商向綜合信息服務商轉變。突破一批核心關鍵技術，提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力，逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)體系。信息化綜合服務體系基本完善，信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務能力顯著提升。
2．行動內容
——加快提升信息網(wǎng)絡基礎設施。結合實施寬帶中國戰(zhàn)略，根據(jù)專項行動需求，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡寬帶化升級。全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展，開展網(wǎng)絡新技術現(xiàn)網(wǎng)試驗和應用示范，推進TD-LTE智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應用，提高面向工業(yè)應用的網(wǎng)絡服務能力。
——增強電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務能力。加快集成電路、關鍵電子元器件、基礎軟件、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術創(chuàng)新，突破專項行動急需的應用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關鍵技術。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關鍵軟硬件適配技術聯(lián)合攻關，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。支持面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關鍵領域安全技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快安全可靠通信設備、網(wǎng)絡設備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應用。
——提高信息化綜合服務能力。鼓勵電信運營商、信息技術服務商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強合作，有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源，通過云服務模式面向企業(yè)提供服務。支持電子商務、物流、第三方支付等信息平臺建設，深化信息服務在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓、評估、審計等專業(yè)服務機構。
——支持信息技術企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作。實施信息技術產(chǎn)用合作專項，在機械、石化、電力等重點行業(yè)開展信息技術應用試點示范，形成可推廣的行業(yè)解決方案，支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術和產(chǎn)品。在重點消費領域加強產(chǎn)用互動合作，提升移動智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平，提高產(chǎn)品附加值。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測評服務體系。加強應用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動工業(yè)軟件開發(fā)、標準化及行業(yè)應用。推進重點行業(yè)信息技術應用公共服務平臺建設，引導行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和研發(fā)機構共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟。
——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務能力。完善示范基地信息基礎設施，提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡的覆蓋率。增強示范基地公共服務平臺的信息化支撐能力，建設并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務平臺，鼓勵建設示范基地管理綜合服務平臺。依托示范基地骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務企業(yè)間信息共享和業(yè)務協(xié)作。
三、保障措施
（一）加強組織領導
工業(yè)和信息化部成立專項行動工作辦公室，明確任務分工、工作進度和責任，抓好落實。組織開展年度檢查與效果評估，并將評估結果作為專項行動滾動調整的重要依據(jù)，開通專項行動網(wǎng)站，對工作進展情況進行公開發(fā)布與跟蹤評價。
（二）完善協(xié)同推進體系
加強部省合作，突出地方工信主管部門在區(qū)域推進工作中的組織作用，支持建立由政府主要負責同志牽頭的領導機制，推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任務落實。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點。鼓勵各地開展省級試點示范，配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度。加強區(qū)域交流合作，促進產(chǎn)業(yè)有序轉移。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標和示范推廣工作，引導企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設試點和普及推廣。培育第三方服務機構，提高兩化融合服務支撐能力。
（三）創(chuàng)新政府管理方式
加強政策引導，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務。清理和減少對各類企業(yè)、機構及其活動的非行政許可審批和資質資格許可。落實政務信息公開和公開招投標制度，打破各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，促進企業(yè)公平競爭。制定公共信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。在落實專項行動中，要加大政府采購服務力度，引導社會力量廣泛參與。
（四）加大資金政策支持
擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模，重點支持專項行動任務的落實。改進財政資金支持方式，引導國家科技重大專項、技術改造專項、工業(yè)轉型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項行動傾斜。各省、市、自治區(qū)要設立兩化深度融合專項資金，為專項行動提供配套資金。引導金融機構、社會資本參與專項行動，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設備租賃、技術服務投資等新融資模式推進項目建設。
（五）完善人才培養(yǎng)體系
強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領導責任意識，開展面向“一把手”的培訓。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，制定企業(yè)首席信息官制度建設指南，鼓勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓。
部屬高校要積極參與專項行動，提供戰(zhàn)略研究和技術咨詢。鼓勵建設知識共享平臺，開設兩化融合網(wǎng)絡公開課程。結合國家專業(yè)技術人才知識更新工程，支持企業(yè)和高校聯(lián)合共建實訓基地，開展實用人才培訓。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息技能培訓工程，加強對技校、中專、職高學生的信息技術教育，鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓。
（六）加強網(wǎng)絡與信息安全保障
在實施專項行動中要加強網(wǎng)絡和信息安全管理，落實信息安全等級保護制度，加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。落實《關于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，加強重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實施安全風險和漏洞通報制度。要加強新技術、新業(yè)務信息安全評估，強化信息產(chǎn)品和服務的信息安全檢測和認證，支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。結合專項行動，推廣電子簽名應用，加快推進網(wǎng)絡信任體系建設。
附件1 專項行動計劃任務分工及進度安排.doc
附件2 名詞解釋說明.doc
