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2025年07月19日
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近日，北京市交通委公布的“北京市2013～2017年清潔空氣行動計(jì)劃”中提到的擁堵費(fèi)引起廣泛熱議。
從這次關(guān)于擁堵費(fèi)的輿論背后，看到的是地方政府亢奮的收費(fèi)沖動。一些地方在公共管理上已經(jīng)養(yǎng)成了懶政習(xí)慣，遇到問題一拍腦袋首先想到的就是收費(fèi)，對收費(fèi)形成了強(qiáng)烈的依賴。而且總喜歡揀軟柿子捏，拿沒權(quán)沒勢的人欺負(fù)，不敢向壟斷寡頭們收費(fèi)，不敢向大企業(yè)大集團(tuán)開刀，最喜歡從沒啥話語權(quán)的車主身上拔毛。
所以，每次治堵治污，最終的成本都落到了車主身上，一輛車上已經(jīng)疊加了無數(shù)重復(fù)的、不正當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)，因?yàn)檫@個軟柿子最好捏！
交通擁堵費(fèi)，實(shí)際上是讓車主為政府的錯誤埋單，讓政府從自己的錯誤中受益。一個基本的市場規(guī)則和法治原則是，不能讓任何人從自己的錯誤中受益，犯錯者必須付出代價，如果一個人犯錯了不僅不受到懲罰，還會因錯受益，這等于是鼓勵人犯更多的錯。一般情況下，犯錯者都會受到懲罰，可由于政府掌握著決策權(quán)和懲罰權(quán)，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，很多時候政府擁有“犯錯了卻讓別人埋單”、“不僅不受罰還受益”的特權(quán)，比如這個交通擁堵費(fèi)，就是典型的“從錯誤中獲益”：先把城市弄堵了，然后再收費(fèi)。
跟不少地方官員打過交道，他們對本地的擁堵都不當(dāng)回事，甚至引以為豪，真有“堵車是城市繁榮的象征”之想法。據(jù)說要想成為國際大都市，必須有兩個條件：一是房價要足夠的高，一是城市要擁堵。房價不高，城市不堵，都不好意思說自己是國際大都市。于是，一些官員為官一任后，常引以為豪的政績是：房價終于被我搞起來了，面上特有光。城市終于堵起來了，這是多大的政績啊。大拆大建，亂規(guī)劃亂建設(shè)，沒有長遠(yuǎn)眼光，只有短期政績；只看GDP，不看幸福感，城市怎么可能不堵！
城市在大拆大建攤大餅的過程中，GDP上來了，官員收獲了政績。大工程大項(xiàng)目的上馬過程中，一些官員腰包也鼓起來了。只顧建設(shè)不顧城市承載力，只看短期政績不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，加上吝嗇于公共交通的投資，加劇了城市擁堵。好了，城市堵起來了，然后開始收擁堵費(fèi)。把城市弄堵的犯錯過程中，政府和一些官員受益了，治堵的糾錯過程，收費(fèi)，又是讓政府受益。政府兩頭受益，而車主兩頭受損：堵，受害的是車主，治堵，拔的還是車主的毛。交通擁堵費(fèi)不一定治得了堵，政府卻有了一個新的收費(fèi)項(xiàng)目。
城市越來越堵，公眾沒有見過一次官員因擁堵而丟官，車主卻一次次地被拔毛。治堵的政策不斷地出臺，限號限牌，提高停車費(fèi)，治堵效果不知幾何，對治堵者缺乏約束，似乎可以無限制地試錯，無限制地把所有責(zé)任都推給廣大車主。
城市擁堵有多方的責(zé)任，政府、企業(yè)和車主都有責(zé)任，可如今車主承擔(dān)著無限的責(zé)任，所有的治堵政策都在打車主的主意，作為重要的責(zé)任方政府部門不僅沒有擔(dān)應(yīng)有之責(zé)，甚至想從治堵中獲益，這怎么治得了堵？要治堵，一方面需要對政府治堵進(jìn)行考核，不能無限制地錯了再試；另一方面需要對治堵的權(quán)力進(jìn)行限制，防范地方借治堵斂財(cái)。不能出現(xiàn)這樣的逆向激勵：城市越堵車，反而對政府越有益，因?yàn)榭梢怨诿崽没适崭嗟馁M(fèi)。
