以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月03日
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安徽宿松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，由于以往純粹發(fā)展工業(yè)，不顧開(kāi)發(fā)區(qū)整體布局進(jìn)行盲目建設(shè)，忽視許多配套功能的跟進(jìn)，嚴(yán)重影響了開(kāi)發(fā)區(qū)的城市形象和發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)從“整合與提升”發(fā)展理念出發(fā)，可以通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)的重新布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，整合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、區(qū)域、空間與文化資源，提升開(kāi)發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平和城市品質(zhì)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)向綜合性城市新區(qū)轉(zhuǎn)型。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
宿松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于縣城的西北，滬蓉高速公路、105國(guó)道、合九鐵路等穿境而過(guò)。開(kāi)發(fā)區(qū)具有較好的承接新城區(qū)發(fā)展條件，距離宿松縣城中心城區(qū)僅有1km，城市主干道105國(guó)道（開(kāi)發(fā)區(qū)段叫宿松北路）、振興大道等連接中心區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)，交通快捷又通暢，為開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合性城市新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了優(yōu)越的發(fā)展條件。2004年8月啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)，2006年2月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，2012年8月更名為安徽宿松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2013年批準(zhǔn)為安徽省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃面積50平方公里，近期總體發(fā)展規(guī)劃面積13.74平方公里符合縣城總體規(guī)劃，并已報(bào)省政府批準(zhǔn)。目前已開(kāi)發(fā)面積8 平方公里，建成面積6平方公里，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?萬(wàn)余人，轄1個(gè)社區(qū)居委會(huì)。現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)126家，規(guī)上企業(yè)53家，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目總投資78.16億元，固定資產(chǎn)投資57.4億元。
2012年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值64億元，同比增長(zhǎng)31.89%；完成工業(yè)增加值19.82億元，同比增長(zhǎng)32.24%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入65.45億元，同比增長(zhǎng)29.46%。其中，規(guī)上企業(yè)具體指標(biāo)為：完成工業(yè)總產(chǎn)值59.5億元，同比增長(zhǎng)33.63%；完成工業(yè)增加值16.66億元，同比增長(zhǎng)33.63%，占全縣比重51.26%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入60.8億元，同比增長(zhǎng)33.91%，占全縣比重48%；上交稅金9318萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.53%。完成固定資產(chǎn)投資20.38億元，同比增長(zhǎng)29.98%。企業(yè)上繳稅金在50萬(wàn)以上的企業(yè)26家，其中100萬(wàn)以上的企業(yè)16家。
二、存在問(wèn)題
安徽宿松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年的大力投入與發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，2012年，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入幾乎占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)半壁江山，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為宿松縣承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)和振興縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。然而，由于最初“引資心切”，“撿到菜籃都是菜”和管理滯后，導(dǎo)致現(xiàn)狀工業(yè)分布散亂無(wú)序；部分已選址的工業(yè)企業(yè)不是未能在規(guī)劃的工業(yè)用地內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，就是圈占許多條件好的工業(yè)用地閑而不建；特別是隨著全縣招商選資力度的不斷加強(qiáng)和征地拆遷難度的不斷增加，許多優(yōu)秀項(xiàng)目落地難等地現(xiàn)象嚴(yán)重存在；規(guī)劃未跟上，配套不完善，產(chǎn)業(yè)難集聚，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，管理不先進(jìn)等等矛盾和問(wèn)題日益暴露出來(lái)。
（一）綜合服務(wù)功能欠缺
由于以往開(kāi)發(fā)區(qū)在建設(shè)實(shí)踐中片面追求功能上的單一工業(yè)化，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)功能而忽略綜合服務(wù)功能的跟進(jìn)，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)除產(chǎn)業(yè)功能外的其他城市型功能仍不發(fā)達(dá)，其服務(wù)配套高度依賴(lài)于縣城主城區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)整個(gè)區(qū)域生活服務(wù)功能相當(dāng)缺乏，大型商場(chǎng)超市、銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、酒店及文娛設(shè)施一個(gè)沒(méi)有，綜合服務(wù)功能欠缺直接導(dǎo)致了開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境吸引力不夠，人口結(jié)構(gòu)仍以世代居住的原住民和外來(lái)務(wù)工人員為主，一些公共服務(wù)設(shè)施無(wú)法表達(dá)人口需求方面的門(mén)檻；特別值得一提的是開(kāi)發(fā)區(qū)缺乏適當(dāng)?shù)母邫n次商貿(mào)、金融設(shè)施與完備的辦公設(shè)施，難以滿(mǎn)足大公司對(duì)辦公環(huán)境的要求。
（二） 土地空間瓶頸制約
從開(kāi)園建設(shè)以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)采用土地開(kāi)發(fā)的方式滾動(dòng)發(fā)展，造成了粗放而非集約的土地利用方式，在開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)值規(guī)模迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地以近乎同等的速度蔓延式擴(kuò)張。起初省政府核準(zhǔn)的規(guī)劃面積是1.34平方公里，通過(guò)不斷調(diào)整規(guī)劃，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)8 平方公里，建成區(qū)約6平方公里。現(xiàn)總體規(guī)劃已提升拓展到13.74平方公里。可以說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)是嚴(yán)重依賴(lài)“擴(kuò)區(qū)”沖動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)土地資源瓶頸的。這種“擴(kuò)區(qū)”行為的實(shí)質(zhì)上是開(kāi)發(fā)區(qū)滿(mǎn)足外延式擴(kuò)張的一種手段，不能從根本上扭轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)用地空間不足的困境。此外，由于前期缺少對(duì)土地效益的關(guān)注，加上缺乏有效政策制約，以低價(jià)出讓以換取開(kāi)發(fā)商的投資，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商超量占用或超前占用大量土地的現(xiàn)象普遍存在。在征地拆遷的艱難推進(jìn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，開(kāi)發(fā)區(qū)可供新功能、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增量用地空間已十分有限，如何盤(pán)活現(xiàn)有存量土地資源，合理布局產(chǎn)業(yè)和功能是當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)面臨的一道難題。
（三） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高
產(chǎn)業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)興盛的基石，開(kāi)發(fā)區(qū)向綜合性城市新區(qū)轉(zhuǎn)型離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)一直維持著蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，已形成紡織服裝、食品加工、機(jī)械電子、建材化工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸成氣候，但總體而言產(chǎn)業(yè)層次還比較低端，增長(zhǎng)方式較為粗放，發(fā)展質(zhì)量不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，仍然在延續(xù)以外延式增長(zhǎng)為主的發(fā)展方式。因此，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與未來(lái)以高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新活力為標(biāo)志的綜合性城市新區(qū)顯然是不相適應(yīng)的，若不及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)提升產(chǎn)業(yè)檔次，開(kāi)發(fā)區(qū)想在縣域經(jīng)濟(jì)中的長(zhǎng)期處于引領(lǐng)示范作用將是空中樓閣。
三、對(duì)策思路
一個(gè)區(qū)域要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；城市，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托。兩者互為依托、相互支撐、相互交融、相互促進(jìn)。產(chǎn)城一體化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高效路徑，利用產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)，推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成人口聚集，配套發(fā)展公共服務(wù)，結(jié)合發(fā)展商業(yè)化服務(wù)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的融合。按照“產(chǎn)城一體，宜居宜業(yè)”的要求，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，努力將我縣開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)全省知名的新型城市示范新區(qū)。我們的對(duì)策和思路是：
（一）高品位規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)融合發(fā)展。
規(guī)劃是方向、規(guī)劃是關(guān)鍵。要真正做到產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展，首先必須做好產(chǎn)城一體化規(guī)劃。
1、編制和完善開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)城一體要求，進(jìn)一步升級(jí)、調(diào)整和完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局，根據(jù)總體規(guī)劃，編制和完善好開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、城市公共服務(wù)規(guī)劃、拆遷安置居住及商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃等。
2、科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)界定與現(xiàn)代城市發(fā)發(fā)展相融合的產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)聚集模式、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市生態(tài)保護(hù)等，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與城市建設(shè)和諧發(fā)展的統(tǒng)一藍(lán)圖。
（二）高水平建設(shè)，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善是產(chǎn)業(yè)招商和城市發(fā)展的前提和必要條件。結(jié)合建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)城一體化發(fā)展要求，開(kāi)發(fā)區(qū)將從以下兩個(gè)方面著力：
1、拉開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)城市道路框架。全力打通振興大道、洲頭路、新村大道及孚玉西路、韓文路、通站路、環(huán)城西路等“三縱三橫一環(huán)”主干路網(wǎng)，拉開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)框架，有利于二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的合理布局并按序建設(shè)。
2、全力完善相關(guān)功能配套。按照城市與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展要求，根據(jù)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)延伸自來(lái)水、雨污排水、電力、天燃?xì)狻⒂芯€(xiàn)電視、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等管網(wǎng)工程，并適時(shí)建設(shè)加油站、公共停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等城市功能配套設(shè)施。以滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)增量、人口增加、城市發(fā)展的需求。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)招商，大力加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
結(jié)合新型城市發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，高質(zhì)量加快開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積聚能量、轉(zhuǎn)型并聚集農(nóng)村人口，從而快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。
1、加速現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、機(jī)械電子、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持錦繡經(jīng)緯編、互益紡織、紅愛(ài)服飾、森達(dá)電器、瑞煌光電、新錦豐方便面，晨旺地板、春潤(rùn)食品和中天石化等一批龍頭企業(yè)和發(fā)展前景看好的企業(yè)。要進(jìn)一步實(shí)施技術(shù)進(jìn)步為推動(dòng)力量，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，革新生產(chǎn)工藝，突破企業(yè)“增長(zhǎng)極限”，切實(shí)提高單位用地產(chǎn)出率和稅收貢獻(xiàn)率。整治和淘汰一批污染嚴(yán)重、投資嚴(yán)重不足、貢獻(xiàn)率低、大量閑置用地和發(fā)展前景暗淡的企業(yè)。
2、高標(biāo)準(zhǔn)選商引資。堅(jiān)決摒棄“撿到籃子都是菜”的招商理念，避免垃圾項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)污染對(duì)新型城市科學(xué)發(fā)展的制約。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，改傳統(tǒng)的“招商引資”為“選商選資”，寧缺勿濫。重點(diǎn)引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，優(yōu)先引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力在引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)上的招商重大突破。
（四）高質(zhì)量服務(wù)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
改變開(kāi)發(fā)初期工業(yè)園區(qū)的“非工莫入”的單一產(chǎn)業(yè)“跛腿”發(fā)展局面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)概念內(nèi)涵和產(chǎn)城一體融合發(fā)展的需要，大力發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。
1、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要邁向綜合性城市新區(qū)，必須推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)功能的綜合化，其基本方向是從單一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)模式向多元功能共生的城市新區(qū)模式轉(zhuǎn)變，借助城市建設(shè)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的功能轉(zhuǎn)型。在已建龍山學(xué)校、孚玉中心幼兒園的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展與城市功能配套的教育、醫(yī)療、社會(huì)福利、文化娛樂(lè)、公共交通等配套設(shè)施。
2、全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特別是消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如賓館、超市、旅游、物流、快速、擔(dān)保、物業(yè)管理、家政服務(wù)等。加緊敦促已出讓商業(yè)用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以保障城鎮(zhèn)化的人口落戶(hù)和促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；力促已經(jīng)落戶(hù)的華中世貿(mào)城和浩瀚汽車(chē)城等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)工建設(shè)，在提升城市品位的同時(shí)，進(jìn)一步完善城市相關(guān)配套服務(wù)功能。
（五）高要求保障，努力破解產(chǎn)城發(fā)展要素制約。
要做到產(chǎn)城一體化和諧快速發(fā)展，就必須有相關(guān)政策和強(qiáng)力的工作舉措予以保障，特別是制約產(chǎn)城發(fā)展的幾大關(guān)鍵因素，必須得到有效化解。
1、創(chuàng)新投融資發(fā)展平臺(tái)。資金是城市建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的血液，全力爭(zhēng)取并充分利用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)我縣開(kāi)發(fā)區(qū)每年4個(gè)億的扶持資金，為征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強(qiáng)力資金保障；建立開(kāi)發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)，并逐年增加資本金，作為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)資金和企業(yè)融資的補(bǔ)充渠道；大力開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)信用體系建設(shè)，拓展企業(yè)融資擔(dān)保和信用授信份額，不斷擴(kuò)大企業(yè)融資空間。
2、統(tǒng)籌利用土地資源。針對(duì)制約開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的最關(guān)鍵制約因素——土地指標(biāo)，采取兩條腿走路。一是在全縣土地指標(biāo)的計(jì)劃和分配上，必須保主保重，重點(diǎn)保證縣經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。加大全縣范圍內(nèi)的土地置換工作力度，保證每年總量供應(yīng)。二是大力提高土地利用率。加大對(duì)項(xiàng)目論證和考核力度，大幅度提升招商項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目用地的投資強(qiáng)度和建筑容積率，提高土地集約利用；三是進(jìn)行存量資源挖潛。加大對(duì)不良項(xiàng)目的整治，大力實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”工程，強(qiáng)力收回“圈而不用”、“用而無(wú)效”和停產(chǎn)半停產(chǎn)項(xiàng)目用地，切實(shí)提高土地使用效益。
3、強(qiáng)力的政策體系保障。切實(shí)貫徹執(zhí)行好招商引資“新30條”、“工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”、“骨干企業(yè)翻番計(jì)劃”、“標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房零租金招商”、“促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)”等政策文件，加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的服務(wù)力度，從大力優(yōu)化政策、服務(wù)等軟環(huán)境著手，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以“二產(chǎn)帶三產(chǎn)”、“以產(chǎn)促城”，從而促進(jìn)我縣開(kāi)發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城合一、和諧發(fā)展。
（六）注重生態(tài)建設(shè)，打造新型景區(qū)
新耕河是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的重要水系，龍山是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的天然綠地，為此，開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)新耕河水資源的治理和保護(hù)，按照江南水城模式有效合理建設(shè)新耕河沿河景觀區(qū)和休閑區(qū)，增添開(kāi)發(fā)區(qū)新的活力。要合理利用好龍山天然綠地，著力加快對(duì)龍山景觀修復(fù)和開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，把龍山建成聚生態(tài)、旅游、休閑為一體的度假區(qū)。同時(shí)，要圍繞推動(dòng)綠色增長(zhǎng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
從開(kāi)發(fā)區(qū)到城市新區(qū)的轉(zhuǎn)變必然需要進(jìn)行功能在定位、產(chǎn)業(yè)再調(diào)整、布局再優(yōu)化等一系列定位與思考，而這一過(guò)程也是開(kāi)發(fā)區(qū)由單一的工業(yè)園區(qū)向綜合性城市新區(qū)轉(zhuǎn)變的歷程，相信，只要我們不斷探新路子，創(chuàng)新思維，勇于擔(dān)當(dāng)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)安徽宿松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向著綜合性城市新區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。
