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2025年09月03日
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人民網(wǎng)廣州9月24日電（記者馮蕓清、見習(xí)記者孫璐）廣東省十二屆人大常委會第四次會議今日在廣州舉行，會上聽取了省人民政府關(guān)于《廣東省失業(yè)保險條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）的說明。
失業(yè)保險相關(guān)管理得以規(guī)范明確
《條例（修訂草案）》明確了失業(yè)保險基金的構(gòu)成、支出和監(jiān)督管理，防止失業(yè)保險基金被侵占、挪用或者違規(guī)投資運營，明確了有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險工作職責(zé)，規(guī)范了轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系、申請領(lǐng)取失業(yè)保險金、申請異地享受失業(yè)保險待遇的程序。
省外異地務(wù)工人員或可領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助
按照《社會保險法》的規(guī)定，《條例（修訂草案）》統(tǒng)一了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的參保和待遇享受制度，取消農(nóng)民工個人不繳費、領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金的規(guī)定，在制度上消除農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的差異，實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同樣繳費、同等待遇。
另外，因廣東省是勞務(wù)輸入大省，勞動力流動性較大，目前省外異地務(wù)工人員失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)不太順暢，而按月領(lǐng)取失業(yè)保險金要求每月辦理求職登記，不能滿足異地務(wù)工人員流動性大的實際情況。故廣東省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會在經(jīng)過多方意見征集與調(diào)研后，提出對省外異地務(wù)工人員進(jìn)行補(bǔ)助，即在條例的第三十四條增加一款：“符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件但不具有本省戶籍的失業(yè)人員，可以向失業(yè)保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助。領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助的，不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險金以及其他失業(yè)保險待遇，同時終止失業(yè)保險關(guān)系，但不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系。一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定?！?/p>
省財經(jīng)委提出職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼暫不列入條例
《條例（修訂草案）》第二十一條至第二十九條規(guī)定了職工基本醫(yī)療保險費、求職補(bǔ)貼、省政府批準(zhǔn)的預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)支出等失業(yè)保險基金支出項目和生育保障、就業(yè)鼓勵、創(chuàng)業(yè)鼓勵等失業(yè)保險待遇項目，但廣東省財經(jīng)委綜合各方意見后提出，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼目前不宜列入條例。
廣東省近年來開展擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點，增加了職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼這個項目，2010-2011年，全省20個試點市失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)資金共支出30.27億元，其中，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼3583萬元，215186名職工受惠。但是《社會保險法》沒有明確職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼屬于失業(yè)保險基金支出范圍，在調(diào)研中，廣東省財經(jīng)委也發(fā)現(xiàn)不少基層代表和群眾對將職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼納入基金支出范圍持反對意見。
另外，即使國務(wù)院的《失業(yè)保險條例》將來修訂時如果擴(kuò)大基金支出范圍，《條例（修訂草案）》已經(jīng)規(guī)定了兜底條款，刪除其中有關(guān)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的內(nèi)容不會影響廣東省失業(yè)保險制度的實施。
