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2025年09月03日
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國(guó)家衛(wèi)計(jì)委日前稱：“中國(guó)老齡化問(wèn)題與計(jì)生政策有一定關(guān)系，但絕非主要原因，這是人類社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。”在2013年3月兩會(huì)期間，時(shí)任國(guó)家人口計(jì)生委黨組成員楊玉學(xué)就表示，人口老齡化的因素很多，實(shí)施計(jì)劃生育政策只是一個(gè)因素，但不是主要因素，科技進(jìn)步、生活富裕、醫(yī)療水平的提高，使人的預(yù)期壽命大大延長(zhǎng)了，老齡人口自然越來(lái)越多。中國(guó)加速進(jìn)行中的老齡化居然和計(jì)劃生育無(wú)多大關(guān)系？
正方：老齡化是一個(gè)世界性問(wèn)題。放眼當(dāng)今世界，除非洲和中東部分地區(qū)之外，老齡化大潮席卷全球。1950至2010年間，發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡人口從8%升至17%，發(fā)展中國(guó)家也由4%升至6%。全世界人口老齡化的速度加快：1950年全世界大約有2.0億老年人，1990年則為4.8億。預(yù)計(jì)到2050年，老年人數(shù)量將猛增到19.64億，占世界總?cè)丝诘?1%。
反方：即使在無(wú)計(jì)劃生育之下，老齡化仍是個(gè)全球大趨勢(shì)，但不同國(guó)家的嚴(yán)重程度卻有差別，其中歐洲和東亞國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻。歐洲國(guó)家的總和生育率只有1.4左右，日本只有1.3左右。遭受老齡化挑戰(zhàn)最嚴(yán)重的國(guó)家，其生育率不僅僅為穩(wěn)定地低于2.1的世代更替水平，更是穩(wěn)定地低于1.5的超低生育率，意味著下一代人口比上一代要降30%。
正方：放眼全世界，老齡化的原因無(wú)非兩個(gè)：第一個(gè)是營(yíng)養(yǎng)好了，食品豐足了；醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步，公共衛(wèi)生水平提高，大家的壽命都長(zhǎng)了。第二個(gè)是現(xiàn)今育兒費(fèi)用提高、生產(chǎn)生活節(jié)奏加快、生活壓力加大，造成生育率不斷下降。這些因素都與工業(yè)化、城市化和全球化相關(guān)。日本沒(méi)有計(jì)劃生育，甚至鼓勵(lì)生育，其老齡化也非常嚴(yán)重，總不能歸罪于計(jì)生吧？
反方：老齡化是和預(yù)期壽命延長(zhǎng)有關(guān)系，但壽命的延長(zhǎng)有一個(gè)極限，發(fā)達(dá)國(guó)家的預(yù)期壽命差不多，意味著預(yù)期壽命延長(zhǎng)對(duì)老齡化的貢獻(xiàn)差不多。各國(guó)老齡化的嚴(yán)重程度，就主要取決于生育率，歐洲與日本的生育率比其他發(fā)達(dá)國(guó)家低，面臨的老齡化威脅就更嚴(yán)重。而中國(guó)，由于計(jì)劃生育，2000年第五次人口普查生育率為1.22，2010年六普為1.18，比日本更嚴(yán)重！
正方：老齡化是城市生活方式的必然結(jié)果，在這個(gè)意義上看也不是什么壞事，應(yīng)該是進(jìn)步。與老齡化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥、養(yǎng)老等是一個(gè)發(fā)展的契機(jī)。中國(guó)即使現(xiàn)在放開(kāi)生育，對(duì)緩解老齡化也未必有多大作用，至少短期內(nèi)沒(méi)有什么幫助。所以即使計(jì)生是造成中國(guó)老齡化的主要原因，寄希望于取消計(jì)生來(lái)減緩老齡化也幼稚，歐洲與日本鼓勵(lì)生育也沒(méi)有讓生育率反轉(zhuǎn)。
反方：老人儲(chǔ)蓄的錢(qián)只是對(duì)商品和服務(wù)的索取權(quán)，如果沒(méi)有足夠工作者把這些商品生產(chǎn)出來(lái)，這錢(qián)變薄是不可避免的，老齡產(chǎn)業(yè)在這個(gè)意義上是笑話。如果沒(méi)有一胎化政策，從歐美各國(guó)的發(fā)展歷程看，中國(guó)現(xiàn)在的生育率不會(huì)是1.2左右的世界最低水平，還不會(huì)有老齡化問(wèn)題與未富先老，看印度就知道了。世界最低的生育率意味著即將到來(lái)的世界最嚴(yán)重的老齡化。
【點(diǎn)評(píng)者說(shuō)】看看中國(guó)超低生育率引發(fā)的老齡化沖擊波吧。第一波：1995年全國(guó)小學(xué)招生人數(shù)2531.81萬(wàn)人，2005年為1671.74萬(wàn)人，十年間減34.0%。第二波：自2009年以來(lái)，高校報(bào)名人數(shù)逐年下降。第三波：自2011年以來(lái)，勞動(dòng)人口呈下降趨勢(shì)；40歲以下農(nóng)民工占勞動(dòng)人口的比重，由2008年的70%下降到2012年的59.3%，四年下降了近11個(gè)百分點(diǎn)！
