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2025年09月03日
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日前，美國(guó)均富會(huì)計(jì)師事務(wù)所和英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》信息部聯(lián)合公布的一份全球活力指數(shù)排名頗受矚目。在這項(xiàng)囊括２２項(xiàng)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的綜合榜單上，中國(guó)位居第三，不僅和眾多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比肩，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他“金磚”國(guó)家。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力從何而來(lái)？探尋這個(gè)問(wèn)題的答案，很多人會(huì)提到“創(chuàng)新”二字，而對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)全球最具魅力和復(fù)雜性的經(jīng)濟(jì)體而言，決策層的創(chuàng)新尤為重要。全球媒體和觀察人士已經(jīng)注意到，面對(duì)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式深刻轉(zhuǎn)變的歷史性任務(wù)，中國(guó)新一屆政府展現(xiàn)的創(chuàng)新理念和舉措令人印象深刻。
“改革發(fā)展與創(chuàng)新緊密相連，需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括理念、制度、機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅能夠直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而且具有乘數(shù)作用，可以放大各生產(chǎn)要素的效應(yīng)，從而提升全區(qū)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
這是中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日會(huì)見(jiàn)世界銀行行長(zhǎng)金墉時(shí)，對(duì)創(chuàng)新的理解和闡述。在高度聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球環(huán)境下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的講話已經(jīng)被國(guó)際觀察人士高度概括：中國(guó)式創(chuàng)新依靠的是兩個(gè)“輪子”——技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，其目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和軟實(shí)力的全面提升。
從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，中國(guó)新政府入職以來(lái)的眾多舉措皆用意于此：從《“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》到《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》實(shí)施，到《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，再到《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》等的推出。
這些政策切中中國(guó)經(jīng)濟(jì)的要害。多年高速發(fā)展后，過(guò)去依賴人力、資源等紅利正在逐步消退，中國(guó)未來(lái)的增長(zhǎng)從何處尋找？中國(guó)未來(lái)的繁榮需要多大代價(jià)？這些問(wèn)題急需求解，而技術(shù)創(chuàng)新成為一把秘鑰。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，可以憑借能源資源使用效率提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要素投入增長(zhǎng)的放緩，可以依靠全要素生產(chǎn)率的提升應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的下降。技術(shù)創(chuàng)新能夠不斷創(chuàng)造出新的消費(fèi)熱點(diǎn)、投資機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。
俄羅斯“第一共和”銀行貨幣市場(chǎng)部主任伊戈?duì)枴ぐ臀饕蛟诮邮苄氯A社記者采訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)政府把技術(shù)創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，是這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。中國(guó)的新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能、風(fēng)能、醫(yī)藥和高速鐵路等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，有些成就令人驚訝。”
在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，中國(guó)政府還把創(chuàng)新的范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到制度層面，以尋求“新組合”帶來(lái)的“新動(dòng)力”，為激發(fā)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的活力提供土壤和環(huán)境。這一點(diǎn)，在金融領(lǐng)域尤為明顯。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近期刊文評(píng)述中國(guó)政府推出的一系列金融改革措施。文章提到了中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)考慮將投資者賣(mài)空股票的允許范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。“這是中國(guó)政府讓投資者擁有更多對(duì)沖選擇這一努力的重要內(nèi)容，”文章這樣說(shuō)。
《金融時(shí)報(bào)》還提到了中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局有意推動(dòng)民資進(jìn)入銀行業(yè)，考慮試點(diǎn)全球?qū)_基金在華籌資等新舉措。“目前中國(guó)在金融改革上有更大推動(dòng)力，我們將在未來(lái)幾個(gè)月看到更多實(shí)際進(jìn)展，”該報(bào)援引瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤的觀點(diǎn)這樣報(bào)道。
制度創(chuàng)新的意義在于，通過(guò)一種新的組織方式和政策安排，活化經(jīng)濟(jì)成分，重啟經(jīng)濟(jì)活力。這雖然不是硬技術(shù)的突破，卻是軟實(shí)力的再造，同樣能夠開(kāi)拓出新的發(fā)展空間。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)大家熊彼特曾深入研究過(guò)創(chuàng)新理論。在他看來(lái)，經(jīng)濟(jì)區(qū)分為“增長(zhǎng)”與“發(fā)展”兩種情況。所謂增長(zhǎng)，如果是由人口和資本的增長(zhǎng)所導(dǎo)致的，并不能稱作發(fā)展，因?yàn)槟歉駲C(jī)械的累加。而發(fā)展則被定義為“執(zhí)行新的組合”，實(shí)現(xiàn)的是質(zhì)變。這和中國(guó)決策層所提出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的理念相契合。
技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)，正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更光明前景。正如俄羅斯“金融管理”公司總裁尼古拉·索拉布托對(duì)新華社記者所說(shuō)：“中國(guó)政府有能力將創(chuàng)新推動(dòng)增長(zhǎng)的想法付諸實(shí)踐，這種新的發(fā)展模式對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)并不遙遠(yuǎn)。”
