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秦虹:房?jī)r(jià)上漲不能歸咎于調(diào)控不力
時(shí)間:2013-10-23 11:44:08  來源:城市化網(wǎng) 

  城市化網(wǎng)訊 “部分城市房?jī)r(jià)上漲明顯,是眾多社會(huì)問題的集中表現(xiàn),其背后的原因是極其復(fù)雜的,不能簡(jiǎn)單地歸咎于調(diào)控政策不力,盡管調(diào)控政策也有需要完善的地方。”城市化委員會(huì)專家委員、住建部政策研究中心主任秦虹近日在接受媒體采訪時(shí)說。

    回顧近幾年的房地產(chǎn)調(diào)控政策,限購、限貸、限價(jià)、房產(chǎn)稅試點(diǎn)、二手房征20%個(gè)人所得稅等組合拳頻出,力度已經(jīng)不小。為何調(diào)控效果與百姓預(yù)期仍相差甚遠(yuǎn)?秦虹認(rèn)為,自2010年以來的房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào),是在住房市場(chǎng)上抑制投機(jī)需求、滿足合理需求。這有利于縮小在住房資源占有和消費(fèi)上的不平衡,對(duì)解決目前住房存在的主要矛盾,針對(duì)性比以往更強(qiáng)。

  秦虹分析了房?jī)r(jià)上漲的背后原因——

    首先,大城市房?jī)r(jià)高企是區(qū)域、城市發(fā)展不均衡的必然表現(xiàn)。目前,大量剛性購房需求集中于東部中心大城市,造成住宅供應(yīng)壓力極大。這對(duì)下一步新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,如何更多更好地發(fā)展次中心城市,科學(xué)發(fā)展城市群,提出了緊迫的挑戰(zhàn)。

  其次,房?jī)r(jià)明顯上漲也是一種貨幣現(xiàn)象。在貨幣資產(chǎn)保值增值渠道少、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速等情形下,人們把對(duì)居住條件的改善與私人財(cái)富累積的需求疊加在一起,買房愿望特別迫切。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入的增長(zhǎng),如何解決居民貨幣資產(chǎn)的保值增值問題,增加更多的投資渠道也是緩解購房需求壓力的重要方面。

  再次,房?jī)r(jià)高企又是社會(huì)管理和法律制度亟待完善的表現(xiàn)。住房不僅是解決住的問題,還捆綁了社會(huì)功能,使本應(yīng)是先租后買的住房梯級(jí)消費(fèi)變成了必須買房的需求,加劇了市場(chǎng)供應(yīng)緊張。例如,在各大城市,學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格上漲最快,為什么?主要是不買房就不能落戶解決小學(xué)生就近入學(xué)的問題。再有,租房穩(wěn)定性差,居住管理、租房管理等法律制度還不完善,所以人們不愿意租房更愿意買房。

  此外,房?jī)r(jià)高企也受到土地供給制度的影響。地方財(cái)政各種資金需求都對(duì)土地收益依賴過大。如果商住用地的供應(yīng)量不足且價(jià)格持續(xù)上升,又怎能讓房?jī)r(jià)下降呢?

  以上這些房?jī)r(jià)高企的背后原因,又有多少是調(diào)控政策能夠解決的呢?“恐怕既需要完善調(diào)控政策,也需要更廣泛深入的改革才行?!鼻睾缯f。

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