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2025年07月18日
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今天下午，清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)中心發(fā)布中國城鎮(zhèn)化調查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，新生代農民工已經(jīng)成為城市流動打工主體，而“90后”農民工群體僅3.8%愿意回鄉(xiāng)務農，75%的人“選擇經(jīng)商、開辦工廠或去企業(yè)工作”。相關數(shù)據(jù)為了解中國城鎮(zhèn)化進程中教育的作用和需求提供了新的依據(jù)。
據(jù)介紹，此次公布的數(shù)據(jù)是清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)中心“中國城鎮(zhèn)化與勞動移民研究”項目研究成果。該研究自2009年啟動以來，對全國進行代表性入戶抽樣調查，樣本覆蓋了中國大陸的31個省、市、自治區(qū)，共完成有效成人樣本12540個，其中流動人口4386個，還對0-15歲少年兒童7517個樣本進行調查。
眾所周知，城鎮(zhèn)化是當前中國社會歷史巨變中的一個核心議題，牽涉數(shù)億中國人生產、生活方式的轉變。研究項目負責人、清華大學社會科學院院長李強指出：“教育在城鎮(zhèn)化中起著非常核心的作用。我們過去過多地將城鎮(zhèn)化理解為物的城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化，而實際上城鎮(zhèn)化的核心是人。人的城鎮(zhèn)化意味著人的素質提高，進入到文明的生產體系和生活方式中來，靠的就是教育。因此，國家應該通過教育環(huán)節(jié)來推動城鎮(zhèn)化?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，目前我國每年約有350萬至400萬農村學生考入大學，800萬至1000萬農民通過中等職業(yè)教育進入工作崗位。李強認為：“這部分人的城鎮(zhèn)化潛力很大，也關系著我國勞動力素質提高和國際競爭力的提升?！?/p>
對于新生代農民工群體，李強建議，應通過大力發(fā)展中等職業(yè)教育，吸收大量農村戶籍初中生。在教育培訓的同時，還應該給予相應的工資、住房等保障。與此同時，國家在政策層面上正在打通農民工的職業(yè)資格培訓，為2.6億農民工提供城鎮(zhèn)化的流動渠道。
本次調查還發(fā)現(xiàn)的一些基礎數(shù)據(jù)，并不同于以往人們對城鎮(zhèn)化的觀念。例如，相比于媒體上流傳的中國近52%的城鎮(zhèn)化率，調查發(fā)現(xiàn)“中國戶籍城鎮(zhèn)化率仍然很低，非農戶籍人口占全國總人口的比例僅為27.6%。”同時，“非農戶籍人口的流動率高于農業(yè)戶籍人口的流動率”。李強解釋說：“這就意味著我們以農民工為目標設計的政策，比如異地高考，可能并未惠及農民工群體。政策設計者應該考慮社會現(xiàn)實，一方面正視大量從小城市流向中等城市、大城市的人的需求，另一方面在政策上要有區(qū)分，為農民工群體設計專門政策，才能更加公正公平?！?/p>
