以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月19日
星期六
設為首頁
|
加入收藏
搜索
前不久，應朋友之邀去其新居參觀。新居位于京城東邊的草房，是去年買的。“今年這里的房價漲了一倍，”朋友說。我大吃一驚，忙問何故。“因為今年地鐵6號線開通了，這個小區(qū)緊挨地鐵站，乘坐地鐵很方便，房價自然‘噌噌’地漲上去了。”朋友慶幸自己“下手”早。
還有一位朋友在郊區(qū)買了一套獨立式別墅，依山傍水，風景秀麗，生態(tài)環(huán)境極佳。但朋友只能周末或節(jié)假日去小住，原因是路途遠，且不通公交車，若天天開車進城，成本太高；又不通天然氣，只能自己買液化氣；沒有超市商場，菜米油鹽等生活用品要從市內(nèi)買了帶去；冬天沒有暖氣，自己燒地暖。可見，公共服務設施的欠缺，使朋友在郊區(qū)的別墅生活不方便，并增加了生活成本。
城市服務功能對居民工作和生活的重要性不言而喻。城市服務功能主要包括市政基礎設施，如公共交通、水、電、氣、通訊、垃圾處理設施等；文教體衛(wèi)設施，如文化館、歌舞劇院、體育場館、醫(yī)院、公園等；商業(yè)設施，如商場超市、飯店賓館等。除了商業(yè)設施主要靠市場來完善外，市政基礎設施和文教體衛(wèi)設施都要依靠政府來完善。一個城市是否宜居，與這個城市的服務功能是否完善有直接關系。
改革開放以來，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴大，城鎮(zhèn)數(shù)量大幅度增加。2010年，我國城市數(shù)量由1978年的193個增加到657個，超過100萬人口的城市由29個增加到125個，建制鎮(zhèn)由2173個增加到19410個。
但在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，由于唯GDP是舉和政績觀的強力驅(qū)使等原因，“重面子輕里子、重地上輕地下、重速度輕質(zhì)量、重硬件輕軟件、重短期效益輕長遠效益”等問題突出，造成城市功能不完善、不協(xié)調(diào)，不少城市基礎設施建設滯后，公共事業(yè)投入不足，交通擁堵、空間擁擠、安全風險嚴重、生態(tài)空間不足等“城市病”顯現(xiàn)。
今日本版刊發(fā)的讀者來信，從幾個側面反映城市服務功能欠缺的問題：因利用率低，休閑廣場變成停車場；地下排水系統(tǒng)標準低，每逢暴雨城市變“水城”；城鎮(zhèn)難尋公共廁所的影子；高樓密密麻麻，健身場所缺乏；為了改造升級，市內(nèi)的文體場館被遷移到郊外，以致門庭冷落車馬稀；農(nóng)民工子女享受不到國家免費的教育資源等。這些問題不是存在于個別城市，而是普遍存在于我們所生活的城市。
城市建設競相攀比，富麗堂皇的標志性建筑、鱗次櫛比的摩天大樓、寬闊筆直的景觀大道、豪華氣派的巨大廣場……城市外表亮麗，滿足了視覺效果，也容易體現(xiàn)城市管理者的“政績”。但老百姓更關心的是上班下班、衣食住行、休閑娛樂是否方便，服務設施是否健全。如果“中看不中用”，城市功能不能體現(xiàn)以人為本的理念，老百姓就不會買賬。
城市的本質(zhì)是什么？簡單說就是讓市民安居樂業(yè)。“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”——這是聯(lián)合國人居署在《伊斯坦布爾宣言》中對城市的要求與“定位”，毫無疑問，這也應是我國城鎮(zhèn)化的目標。
