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2025年07月20日
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看點(diǎn)：在深圳這樣一個(gè)戶籍人口與流動(dòng)人口之間的比例至今依然倒掛嚴(yán)重的區(qū)域，大浪是一個(gè)打工流動(dòng)人口聚集區(qū)，也是一個(gè)打工移民社會(huì)，打工群體以出生于80、90后的新生代青工為主，風(fēng)險(xiǎn)和希望并存。在政府和民間的共同努力下，大浪青工“活力第三8小時(shí)”正在不斷充實(shí)豐富，并成為引導(dǎo)青工充實(shí)向上、區(qū)域轉(zhuǎn)型提升、社會(huì)有序發(fā)育的重要抓手，同時(shí)也是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的可能落腳點(diǎn)。
9月8日，調(diào)研組一行在綜合開(kāi)發(fā)研究院領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來(lái)到大浪辦事處。這是深圳市一個(gè)“暫常比”嚴(yán)重倒掛的地方，本地居民不足1萬(wàn)，常住人口超過(guò)50萬(wàn)。
深圳市龍華新區(qū)大浪工作委員會(huì)副書(shū)記潘蕓說(shuō)，目前大浪20個(gè)社區(qū)居委會(huì)都是在過(guò)去農(nóng)村集體組織的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變而來(lái)，居委會(huì)的工作人員主要由本地原居民組成。作為基層治理的重要力量，他們管理和服務(wù)著超過(guò)自身數(shù)十乃至上百倍的外來(lái)人口，每一個(gè)“城中村”社區(qū)都是一個(gè)小的“移民社會(huì)”。
目前，大浪的打工群體中， 80、90后的農(nóng)村青年占了絕大多數(shù)。在大浪從事心理咨詢工作的專業(yè)人士介紹，在外打工的年輕人背井離鄉(xiāng)，初到一個(gè)陌生的環(huán)境，無(wú)論工作還是生活，都存在一個(gè)“社會(huì)適應(yīng)”的過(guò)程，因此，擔(dān)憂、焦慮、迷惘等情緒都是這種“社會(huì)適應(yīng)”的極端表現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)的壓力使不少青工意識(shí)到自身知識(shí)和技能方面的不足，他們迫切希望通過(guò)“培訓(xùn)”、“再教育”的方式謀求更好的發(fā)展，但“資格證改變命運(yùn)”的想法又經(jīng)常讓他們事與愿違。
面對(duì)陌生的環(huán)境和各種新的壓力，新生代青工精神心理常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，這也是產(chǎn)生眾多勞資矛盾、甚至各類沖突事件的內(nèi)在根源，需要政府、企業(yè)等利用各種方式加以有效疏導(dǎo)，幫助青工完成“再社會(huì)化”的過(guò)程。
如何在大浪這樣一個(gè)內(nèi)外人口比例嚴(yán)重失調(diào)的區(qū)域開(kāi)展有效的城市管理和社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外共生共榮的局面，是一個(gè)既現(xiàn)實(shí)又嚴(yán)峻的問(wèn)題。盡管基層干部也認(rèn)識(shí)到大量外來(lái)人口，尤其是外來(lái)青工有巨大的文娛活動(dòng)需求，但由于自身角色和社區(qū)資源條件的限制，社區(qū)對(duì)于外來(lái)人口只能提供力所能及的管理服務(wù)，其工作的重點(diǎn)還是圍繞原住居民展開(kāi)，如何更好地管理和服務(wù)眾多外來(lái)人口是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
“青工的未來(lái)就是大浪的未來(lái)，青工群體的流動(dòng)性與組織性如何演化將直接關(guān)系到深圳未來(lái)的社會(huì)走向。只有依靠這個(gè)群體，為他們提供服務(wù)，讓他們找到家園的幸福感。”據(jù)潘蕓介紹，自大浪辦事處成立以來(lái)，黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子一直重視廣大外來(lái)青工的業(yè)余文化生活和精神文化需求，通過(guò)各種方式和途徑，在硬件和軟件建設(shè)方面加大投入。自2006年以來(lái)，大浪辦事處投入巨資新建、改造了“勞動(dòng)者廣場(chǎng)”、“大浪會(huì)堂”等一批公共文化設(shè)施，初步改善了轄區(qū)內(nèi)公共活動(dòng)空間嚴(yán)重不足的局面。位于大浪辦事處中心區(qū)域的“勞動(dòng)者廣場(chǎng)”，現(xiàn)已成為大浪最具人氣和活力的公共活動(dòng)場(chǎng)所。“大浪會(huì)堂”也成為大浪最為重要的公共演出和文藝活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)也為羊臺(tái)山青工藝術(shù)團(tuán)、外來(lái)工男生合唱團(tuán)等提供了穩(wěn)定的排演場(chǎng)地。大浪的勞務(wù)工圖書(shū)館也成為青工下班后學(xué)習(xí)閱讀的重要場(chǎng)所。此外，近五年來(lái)，辦事處還配套完善了一批社區(qū)級(jí)的文化服務(wù)設(shè)施，新建了13個(gè)文化廣場(chǎng)、14個(gè)社區(qū)公園，基本實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一公園一文化廣場(chǎng)一社區(qū)服務(wù)中心一圖書(shū)室”的目標(biāo)。
潘蕓說(shuō)，針對(duì)大量外來(lái)青工缺少業(yè)余文化生活的現(xiàn)實(shí)，大浪黨工委、辦事處積極謀劃，主動(dòng)作為，在各方面資源相對(duì)有限的條件下，經(jīng)過(guò)幾年的不懈支持和推動(dòng)，使“青工文化”逐漸成為大浪一張亮麗的名片。2006年10月20日，在上級(jí)部門(mén)和街道辦事處支持下，一份以“羊臺(tái)山”命名的文學(xué)雜志正式在大浪創(chuàng)刊，為青工中的文學(xué)愛(ài)好者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)陣地和拓展平臺(tái)。2007年1月22日，羊臺(tái)山青工藝術(shù)團(tuán)成立，這是深圳市第一家以外來(lái)青工為主體的民辦非企業(yè)藝術(shù)團(tuán)。大浪黨工委、辦事處還積極引導(dǎo)部分本地村居社區(qū)通過(guò)改善公共環(huán)境提升社區(qū)品位，向外來(lái)工開(kāi)放閱覽室、活動(dòng)室等公共設(shè)施。部分村居還為“社區(qū)服務(wù)中心”提供辦公活動(dòng)場(chǎng)地，引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，為本地居民及外來(lái)工提供專業(yè)服務(wù)。
據(jù)潘蕓介紹，大浪辦事處支持各類義工組織發(fā)展，培養(yǎng)草根組織和義工組織，充分發(fā)揮民間組織的作用，為廣大青工提供參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的機(jī)會(huì)。比如，小草義工隊(duì)正以特殊的角色和方式打通了與企業(yè)、政府各部門(mén)、社區(qū)等各方面的關(guān)系，也反映出大浪開(kāi)始形成“多方協(xié)同，公眾參與”社會(huì)建設(shè)的態(tài)勢(shì)。一大批青工在做義工、歌唱選秀、輪滑等公益活動(dòng)和健康文體活動(dòng)中展示出才華，找到了歸屬感、獲得了由奉獻(xiàn)帶來(lái)的成就感。
潘蕓還說(shuō)，大浪除了自己培養(yǎng)社會(huì)組織，還吸引外界愿意做公益的參與進(jìn)來(lái)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、聚合各界精英打造青工“活力第三8小時(shí)”。比如，作為“大浪商業(yè)中心”的改造投資方和運(yùn)營(yíng)商，深圳恒冠投資發(fā)展有限公司特別在商業(yè)中心的核心位置搭建了“星光大浪”的活動(dòng)舞臺(tái)，并與辦事處共同出資支持活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。另外，辦事處發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的在職教育或培訓(xùn)提升青工的知識(shí)和技能、豐富他們的業(yè)余文化生活，讓其獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
透過(guò)此次大浪青工調(diào)查，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)：青工“活力第三8小時(shí)”在大浪的出現(xiàn)需要政府的大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)，需要社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織的支持、協(xié)助，更需要廣大來(lái)深圳建設(shè)者的主動(dòng)參與。這不僅需要上級(jí)政府、辦事處層面在政策、資金、人才等方面的支持，更有賴于鄰里級(jí)公共空間的營(yíng)造、社會(huì)力量的整合及各類活動(dòng)內(nèi)容的支撐，形成一個(gè)上下互補(bǔ)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、共同推動(dòng)的完備體系。
