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2013年11月16日，由中國(guó)公證協(xié)會(huì)主辦的以“兩岸繁榮與公證發(fā)展”為主題的海峽兩岸公證事務(wù)研討會(huì)在上海召開。司法部黨組成員、副部長(zhǎng)趙大程出席研討會(huì)開幕式并講話。臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)林中森向大會(huì)發(fā)來賀信。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)理事周寧、臺(tái)灣公證學(xué)會(huì)常務(wù)監(jiān)事吳啟賓、臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)張峰青致辭。中國(guó)公證協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁露向會(huì)議致辭并在閉幕式上做總結(jié)講話。
趙大程在講話中指出，今年是汪辜會(huì)談20周年，也是《兩岸公證書使用查證協(xié)議》簽署20周年。20年前，在兩岸恢復(fù)民間交往的歷史時(shí)刻，兩岸公證人率先攜手建立起的公證協(xié)作機(jī)制，為促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。20年來，兩岸相關(guān)機(jī)構(gòu)和公證人以維護(hù)兩岸人民的福祉為宗旨，秉持增進(jìn)互信、良性互動(dòng)、求同存異的精神，以確保兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，采取靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷健全完善兩岸公證書使用查證工作機(jī)制，保障了兩岸使用的公證書的真實(shí)性與合法性，有效維護(hù)了兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益和民間往來的正常秩序，為兩岸民事交往和經(jīng)貿(mào)合作搭建了法律橋梁。20年間，臺(tái)灣海基會(huì)寄往大陸使用的公證書、認(rèn)證書副本109萬(wàn)件，大陸地區(qū)寄往臺(tái)灣使用的公證書副本176萬(wàn)件，《兩岸公證書使用查證協(xié)議》成為汪辜會(huì)談簽署的四項(xiàng)協(xié)議中極具執(zhí)行力的協(xié)議。
趙大程強(qiáng)調(diào)，20年的實(shí)踐證明，始終堅(jiān)持“九二共識(shí)”是兩岸同仁互信不失、持續(xù)合作的根本前提。只有準(zhǔn)確把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主旋律，尋求連接點(diǎn)、擴(kuò)大共同點(diǎn)、增強(qiáng)包容性，才有兩岸公證業(yè)交流合作快速發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面;只有繼續(xù)秉持互信互動(dòng)、求同存異的合作精神，才有兩岸公證法律服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)疊加、發(fā)展整合的最佳效果；只有認(rèn)真執(zhí)行《兩岸公證書使用查證協(xié)議》，不斷健全完善兩岸公證事務(wù)溝通合作機(jī)制，才能保障兩岸公證事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、推進(jìn)有力，為實(shí)現(xiàn)兩岸同胞的共同福祉發(fā)揮公證法律服務(wù)應(yīng)有的作用。
趙大程指出，今年6月，習(xí)近平總書記會(huì)見吳伯雄先生時(shí)，闡述了進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要意見，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局，堅(jiān)持在認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢(shì)中把握兩岸關(guān)系前途，堅(jiān)持增進(jìn)互信、良性互動(dòng)、求同存異、務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展。剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)。回顧35年前，開啟于中共十一屆三中全會(huì)的改革開放，改變了中國(guó)，影響了世界。偉大壯麗的改革開放，亦讓祖國(guó)大陸的公證業(yè)充滿了生機(jī)與活力。經(jīng)過35年的改革開放，尤其是2005年8月公證法頒布以來，各地公證機(jī)構(gòu)和廣大公證員認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，貫徹實(shí)施公證法，堅(jiān)持服務(wù)、改革、建設(shè)并舉，積極服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力拓展和規(guī)范公證法律服務(wù)，依法履責(zé)、充分履責(zé)、規(guī)范履責(zé)、誠(chéng)信履責(zé)，始終維護(hù)和不斷增強(qiáng)公證公信力，公證業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。截至目前，共有3007家公證處，12500多名公證人，年均辦理公證事項(xiàng)1000萬(wàn)件以上，公證文書發(fā)往世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。35年來，公證服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，已經(jīng)基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾對(duì)公證法律服務(wù)多方面、多層次的需求；公證管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范逐步健全，已經(jīng)初步形成了以公證法為核心，以各項(xiàng)管理規(guī)范和辦證規(guī)則為依托的公證法律制度體系；公證隊(duì)伍執(zhí)業(yè)水平顯著提高，公證機(jī)構(gòu)和公證員隊(duì)伍已經(jīng)成為推進(jìn)依法治國(guó)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要力量。按照中共十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革的精神，司法部正在研究進(jìn)一步推進(jìn)公證工作改革的政策措施，力求通過新一輪改革，建立起職能明確、定位清晰、治理完善、充滿活力、富于創(chuàng)新、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的公證工作體制機(jī)制，形成供給充足、布局合理、公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)工作體系。
趙大程強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會(huì)勾畫的改革開放的宏偉藍(lán)圖，為進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展、增進(jìn)兩岸同胞福祉、提供了更加廣闊的空間，也為兩岸公證界的深入交流合作注入了新的活力。兩岸相關(guān)機(jī)構(gòu)和人士應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期肩負(fù)起更多、更重的歷史責(zé)任。
趙大程提出四點(diǎn)希望。第一，深化互信、相向而行。我們應(yīng)該始終不渝地堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場(chǎng)，鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想基礎(chǔ)；堅(jiān)定不移地增強(qiáng)民族認(rèn)同，融洽同胞感情，鞏固攜手共創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景的決心和信心；持之以恒地增進(jìn)互信，排除障礙，增強(qiáng)維護(hù)兩岸同胞共同福祉的勇氣和力量。第二，聚同化異、務(wù)實(shí)進(jìn)取。維護(hù)兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)兩岸互利共贏的目標(biāo)為方向，切實(shí)發(fā)揮公證制度預(yù)防和化解矛盾的法治功能，充分彰顯公證制度構(gòu)建良好社會(huì)關(guān)系和維護(hù)交易秩序的基本價(jià)值；善于總結(jié)20年來兩岸公證書查證中的良好經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，以務(wù)實(shí)的精神，相互尊重的態(tài)度，共同探索進(jìn)一步完善兩岸公證書使用查證與核驗(yàn)機(jī)制的有效途徑，增強(qiáng)兩岸公證書使用和查證機(jī)制的執(zhí)行力，為提升公證書使用效率、強(qiáng)化公證書使用效果創(chuàng)造條件。第三，深化交流、擴(kuò)大合作。兩岸公證界應(yīng)該在進(jìn)一步建立雙方不定期磋商工作機(jī)制方面加強(qiáng)研究，使兩岸公證合作的決策會(huì)商多層次、全方位、寬視野地有效展開；在拓展兩岸公證人交流和合作領(lǐng)域方面多做工作，為增進(jìn)兩岸公證界相互了解提供平臺(tái)；在公證工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面相互學(xué)習(xí)、借鑒，在公證理論的比較研究方面多出成果，為兩岸公證理論發(fā)展創(chuàng)新提供新的視角；在提升兩岸公證信息化水平方面多些建設(shè)性合作，為深化兩岸公證交流合作注入信息技術(shù)涵量。第四，探索創(chuàng)新、共謀發(fā)展。兩岸溝通交流制度化盡快實(shí)現(xiàn)，兩岸公證界得以坦誠(chéng)交流、共創(chuàng)雙贏，續(xù)寫兩岸公證服務(wù)共同繁榮發(fā)展的新篇章；兩岸緊急聯(lián)系與協(xié)處機(jī)制盡早建立，兩岸公證業(yè)得以合力應(yīng)對(duì)重大事項(xiàng)和突發(fā)情況，實(shí)現(xiàn)信息共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；兩岸公證核查協(xié)作相關(guān)程序得以健全完善，兩岸使用的公證書的證明效力不斷增強(qiáng)，兩岸公證業(yè)的社會(huì)公信力進(jìn)一步提升。
最高人民法院、公安部、民政部、國(guó)家工商行政管理總局，以及兩岸公證界代表應(yīng)邀參加會(huì)議。
