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2025年07月17日
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2013年海峽兩岸土地學(xué)術(shù)交流會(huì)于8月23日在重慶舉行。本次學(xué)術(shù)交流會(huì)以“土地制度改革與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”為主題，圍繞“城鎮(zhèn)化健康發(fā)展與保障性安居工程用地供應(yīng)”、“集約節(jié)約用地與加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)控”、“土地征收制度改革與農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)”、“不動(dòng)產(chǎn)登記與不動(dòng)產(chǎn)稅”4個(gè)子題交流研討。
交流會(huì)上，國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)、中國(guó)土地學(xué)會(huì)規(guī)劃分會(huì)副主任委員劉國(guó)洪代表國(guó)土資源部土地管理制度改革研究課題小組，作了“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地管理制度改革”的主題發(fā)言。他指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地管理制度改革的思路是，在堅(jiān)持用途管制制度、有償使用制度、土地征收制度等3大制度內(nèi)核及土地管理制度框架的前提下加以完善。
劉國(guó)洪提出，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下我國(guó)土地管理制度改革應(yīng)突出4項(xiàng)目標(biāo)：逐步提高存量用地在建設(shè)用地供應(yīng)總量中的比重，促進(jìn)城鎮(zhèn)化格局與耕地保護(hù)、生態(tài)文明格局的優(yōu)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展用地空間保障能力提升；逐步扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)新增土地出讓收益的過(guò)多依賴，促進(jìn)城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展能力的提升；加快建立有利于存量建設(shè)用地盤活利用的制度政策體系，以節(jié)約集約用地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展；加快建立有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度環(huán)境，努力化解城鎮(zhèn)化中的人地矛盾和社會(huì)沖突，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體改革路徑選擇上，要完善和堅(jiān)持土地管理核心制度，總結(jié)和提升地方土地管理改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，持續(xù)探索創(chuàng)新土地管理制度和政策。
據(jù)介紹，針對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，國(guó)土資源部成立了土地管理制度改革研究小組，歷時(shí)10個(gè)月，開展了10多個(gè)專題、11個(gè)省50多個(gè)城市的同步同口徑調(diào)研，目前已形成關(guān)于改革完善土地管理制度促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的7方面27條改革政策建議。
來(lái)自中國(guó)大陸和臺(tái)灣的213名代表參加了此次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。與會(huì)者表示，持續(xù)20多年的海峽兩岸土地學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)了兩岸在土地管理工作中的相互借鑒和相關(guān)制度的完善，促進(jìn)了兩岸科技文化交流的持續(xù)深化。
