除了必將影響深遠(yuǎn)的中歐投資協(xié)定談判的開啟,11月20日至21日的第十六屆中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤也將因推進(jìn)中歐雙邊城鎮(zhèn)化合作而被牢記。
“中歐城鎮(zhèn)化合作是本次峰會(huì)的核心之一,雙方參與級(jí)別、規(guī)模都是前所未有的?!睔W盟競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新執(zhí)行署高級(jí)項(xiàng)目官員Gordon Sutherland在11月22日論壇上向本報(bào)表示。
由中國(guó)國(guó)家發(fā)改委和歐盟能源總司共同舉辦、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席的官方活動(dòng)就有兩場(chǎng)。11月21日,中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤當(dāng)天,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇。中歐城市博覽會(huì)也在同期舉行。20日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席中歐城市博覽會(huì)。
中歐雙方于2012年5月3日簽署了《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言》,宣言規(guī)定,中歐城鎮(zhèn)化伙伴論壇將每年舉行一次。目前,中歐主要通過“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系”這一平臺(tái)進(jìn)行中歐、各個(gè)國(guó)家、省份、城市之間多層級(jí)、多領(lǐng)域合作。
除官方活動(dòng)外,民間機(jī)構(gòu)也參與到其中。11月16-19日,由中歐社會(huì)論壇等發(fā)起,與廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的非官方“中歐對(duì)話和可持續(xù)城市建設(shè)”為主題的中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系廣州論壇在穗召開。
Gordon Sutherland表示,上述一系列合作中實(shí)質(zhì)性的成果為中國(guó)和歐洲城市間具體的合作項(xiàng)目簽署。
本次論壇上,天津、深圳、沈陽、西安等12個(gè)城市,分別與歐盟有關(guān)城市、機(jī)構(gòu)簽署了合作項(xiàng)目意向書,推動(dòng)雙方在城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域深入合作。
中歐社會(huì)論壇基金會(huì)主席、歐洲城市專家皮埃爾·卡蘭默認(rèn)為,比起國(guó)家間的合作,地方政府更有能力去推動(dòng)中歐城鎮(zhèn)化合作,共同尋求可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展道路,可以進(jìn)行大量案例研究形成更全面的解決城鎮(zhèn)化問題的方案。
在中歐城市博覽會(huì)上,歐洲多個(gè)城市發(fā)展負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并分享城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。巴塞羅那環(huán)保部副部長(zhǎng)Merce Rius在22日論壇上表示,公私合營(yíng)是巴塞羅那發(fā)展綠色環(huán)保的要義。
在中歐城鎮(zhèn)化伙伴論壇中,中歐雙方政府部門、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)約1000名代表出席。論壇由1個(gè)主論壇和5個(gè)分論壇組成,主論壇主題為可持續(xù)城鎮(zhèn)化,5個(gè)分論壇分別為創(chuàng)新城市、綠色城市、智慧城市、人文城市及城市交通。
歐盟駐華使團(tuán)大使艾德和在此前接受本報(bào)采訪時(shí)表示,城鎮(zhèn)化合作在這個(gè)高層的框架下已經(jīng)出現(xiàn)很多新的共同項(xiàng)目,并將帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。他預(yù)計(jì),2013年中歐在核安全、水治理、城市交通等領(lǐng)域?qū)⒖赡芎炇鸶嗪献鲄f(xié)議,帶來更多商機(jī)。
中歐城市博覽會(huì)中企業(yè)成為主角。葡萄牙電力集團(tuán)顧問告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,葡萄牙電力公司期待政府出臺(tái)有關(guān)更多智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的創(chuàng)新政策,并將協(xié)助其大股東三峽電力公司在中國(guó)及海外拓展業(yè)務(wù)。2011年,三峽集團(tuán)223億元收購(gòu)葡萄牙電力21%股份。
此外,上海自貿(mào)區(qū)展臺(tái)受到歐洲各城市政府、公司的追捧?!昂芏嗳俗稍冴P(guān)于自貿(mào)區(qū)工程設(shè)計(jì)、建筑服務(wù)方面的新政策,”一位工作人員向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在2013年中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇上表示,按照三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革的總目標(biāo),在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中要?jiǎng)?chuàng)新城市治理模式,建議更加重視發(fā)揮市場(chǎng)的作用,發(fā)揮社會(huì)組織及市民的作用。