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2025年09月02日
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城鎮(zhèn)化本質(zhì)是農(nóng)民工市民化。長(zhǎng)期以來(lái)的低成本城鎮(zhèn)化，致使大量農(nóng)民工“融不進(jìn)城市、回不去家鄉(xiāng)”，享受不到城里人的待遇和服務(wù)。三中全會(huì)明確提出，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制，就是要全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，讓更多農(nóng)民工享受均等公共服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)。農(nóng)民工變市民成本有多高？農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口如何獲得均等的發(fā)展機(jī)會(huì)？當(dāng)前有哪些制度瓶頸亟待突破？本版將連續(xù)聚焦這些問(wèn)題。
醫(yī)療：
納入城市醫(yī)保，看病至少能報(bào)銷一半，就醫(yī)更方便
摩托車修理鋪店主孟祥：
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保： 成人政府補(bǔ)貼每人每年280元；未成年人政府補(bǔ)貼60元，個(gè)人繳納40元
全家四口納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，政府每年需補(bǔ)貼680元
“您把車放這吧，修完手里的就給你修！”孟祥抬頭對(duì)顧客說(shuō)。
孟祥在濟(jì)南呆了13個(gè)年頭。這些年，他在工地上搬過(guò)磚，開過(guò)出租車。2005年，當(dāng)了3年摩托車維修學(xué)徒工后，他在濟(jì)南火車站的天橋底下找了個(gè)門面，自己開了個(gè)修理店，同時(shí)賣二手電動(dòng)車、摩托車。
這些年，孟祥買了房子、車子，娶了媳婦，有了孩子，在濟(jì)南有了立足之地。但是兩次看病經(jīng)歷，讓他覺得融入這個(gè)城市，并不僅僅是有房子、車子這么簡(jiǎn)單。
剛買房那段時(shí)間，為了還貸，他沒(méi)日沒(méi)夜地干活，累病了。妻子陪著他去看病、住院， “那次花了得有1萬(wàn)塊，如果是濟(jì)南市民，甚至是濟(jì)南農(nóng)民，至少能報(bào)銷一半。”孟祥說(shuō)，這時(shí)候他才覺得自己雖然很熟悉這個(gè)城市，但并不是真正的市民。
前兩年，妻子懷了雙胞胎，想在醫(yī)療條件更好的濟(jì)南生。但剛買了房的孟祥卻把妻子送回了老家，因?yàn)檫@樣能省好幾千元。孟祥的鄰居是60多歲的“老濟(jì)南”，他孫子出生時(shí)，在槐蔭區(qū)人民醫(yī)院才花了2000多元，當(dāng)?shù)卣?、?jì)生部門還給補(bǔ)助了一塊。
眼下，孟祥最擔(dān)心的還有孩子的醫(yī)療問(wèn)題。“在濟(jì)南，孩子去一般醫(yī)院看病，報(bào)銷不了。去大醫(yī)院，異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算會(huì)報(bào)銷一部分，但還不如老家新農(nóng)合報(bào)銷多。要是納入城市醫(yī)保，還能多報(bào)銷?！?/p>
目前，山東省正在進(jìn)行新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的合并試點(diǎn)。如果要將進(jìn)城農(nóng)民納入到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，按照2013年山東的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，成人每人每年280元，未成年人60元，政府要將孟祥全家納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，每年需補(bǔ)貼680元。
