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2025年07月18日
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北京市發(fā)改委今日上午宣布，北京非居民生活垃圾處理費(含收集、運輸、處理)調(diào)整為300元/噸，餐廚垃圾處理費(含收集、運輸、處理)調(diào)整為100元/噸。此前，北京非居民垃圾處理費標準為1999年制定，垃圾處理收費是每噸25元。（12月12日《新京報》）
不得不承認，中國垃圾增長的速度實在太快。據(jù)民間環(huán)境保護組織“自然之友”曾發(fā)布的《中國環(huán)境發(fā)展報告（2011）》指出，我國垃圾年均增長率超過10%，每年產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾，全國超過三分之一的城市處在垃圾的“包圍”之中。城市垃圾如此增長勢頭，若是做好循環(huán)再利用工作，也可以將部分變廢為寶。問題在于，我國從垃圾分類意識、環(huán)保意識到回收垃圾、處理垃圾的分類工作都不盡如人意。新規(guī)提高收費能不能如制定者所希望的“鼓勵企業(yè)先進行垃圾分類”仍需打個問號。
這項非居民垃圾處理的調(diào)費規(guī)定其實早在2010年就始擬了，當時新聞報道的是“通過經(jīng)濟手段鼓勵市民進行垃圾源頭減量和分類，還將制定對各區(qū)縣垃圾減量化、資源化的目標考核”。此次，新規(guī)的細則與量化考核尚未詳細得知，但有一點是明確的，絕不能單純依靠提高收費了之，各項保證實施措施亟需完善，不然提高收費標準也無威懾力。城市垃圾的處理是一個漫長的過程，關(guān)鍵還是在于樹立民眾垃圾分類的意識，且光靠民眾孤身自覺是不可能完成的，需要政府的引導(dǎo)，例如新加坡政府制定了完備的法律規(guī)范，通過媒體、社區(qū)、學(xué)校等各種媒介，在公眾中開展環(huán)境保護的宣傳教育活動，使國民充分認識到垃圾科學(xué)處理的必要性。我國政府角色需由服務(wù)的提供者積極向引導(dǎo)者、監(jiān)管者轉(zhuǎn)變。
城市垃圾被稱為“放錯地方的資源”，在一些特別注重環(huán)保的國家，處理垃圾最有技術(shù)含量的環(huán)節(jié)是垃圾分類。例如，目前，英國90%以上人口居住在城市。面對每天城市居民產(chǎn)生的成千上萬噸的廚余垃圾，以往常是是與其他生活垃圾一道深埋地下，通過生物化解予以處理。但是后來發(fā)現(xiàn)這些廚余垃圾可以讓其中的有用物質(zhì)實現(xiàn)再利用，于是變廚余垃圾處理為有機化肥。然而，我國城市生活垃圾的收集系統(tǒng)與垃圾性質(zhì)與國外完全不同，我國城市生活垃圾一是含水率高，二是有機廢物比例高達45%~55%，西方發(fā)達國家一般在20%左右。雖然發(fā)達國家的垃圾處理已卓有成效，但不可盲目借鑒。
發(fā)達國家本著“誰污染，誰負擔(dān)”的原則，很早就實行了城市生活垃圾處理收費制度，并制定了一系列的法律規(guī)章保證生活垃圾處理收費制度的實施。國家現(xiàn)在提高非居民垃圾收費標準在一定程度上確能倒逼企業(yè)單位不得不自覺，但在治理對策中，它不是解決問題的唯一方法。切莫造成環(huán)保觀念沒跟上發(fā)達國家、收費就自覺向其靠攏的本末倒置。
作為北京市首批推行生活垃圾處理“零廢棄”的育英學(xué)校原生廚余垃圾的產(chǎn)生量減少近50%，校園垃圾實現(xiàn)全部分類回收。其實，只要逼一逼，很多企業(yè)單位都能“變廢為寶”的。2012年，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出到2015年直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，設(shè)市城市的生活垃圾無害化處理率要達到90%以上。
希望這個90%不是只在紙上出現(xiàn)而已。
