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2025年07月17日
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王秉忱，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任，國務院資深參事，住建部科技委顧問兼部建設環(huán)境工程技術中心主任，著名水文地質(zhì)學家，中國工程勘察大師，率先于20世紀80年代初在山東省濟寧市主持地下水質(zhì)模擬試驗研究并獲得成功，建立了我國第一個地下水質(zhì)模型。長期從事水文地質(zhì)學與水文地球化學理論及水資源、水環(huán)境評價、保護與管理研究。
在日前召開的中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系廣州論壇（2013）上，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任王秉忱作為“生態(tài)環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展”專題論壇的中方主持人，與歐方主持人一起共同主持論壇，他們帶領與會者一起討論中國城鎮(zhèn)化面臨的空氣、水、垃圾污染和食品安全供應等議題并取得了廣泛共識。他們所關注的空氣、水等問題也引起了與會媒體的關注和爭相采訪報道。
我國城市空氣污染嚴重是盲目追求GDP所致
近期全國多個城市出現(xiàn)了霧霾天氣，而且霧霾的嚴重程度已經(jīng)引起了世界關注。王秉忱直言：“這是咱們盲目追求GDP，破壞環(huán)境的后果。由于我們追求的不是綠色GDP，而是黑色GDP，甚至血色GDP，是我們自己的路子沒走好。”
他認為，城市空氣污染與經(jīng)濟發(fā)展之間并沒有必然的關系，是我們在追求經(jīng)濟過速增長的時候不考慮環(huán)境惡化所付出的代價。談及城市污染對我國城市化的挑戰(zhàn)，王秉忱說：“這個問題如果不盡快解決，必然對我們的城市化構成嚴重的威脅。”
他說，我們現(xiàn)在所走的恰恰是發(fā)達國家曾經(jīng)走過的“先污染后治理”的老路，而且污染的程度比西方國家還嚴重。既然我們已經(jīng)走上了“污染”之路，那就得解決怎么治理污染的問題。
中共十八大將生態(tài)文明建設放在突出的地位，黨的十八屆三中全會對生態(tài)環(huán)境建設的目標又提出了具體要求。城市的可持續(xù)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境。王秉忱說：“怎么去落實這些要求很關鍵。我認為，要加大污染治理的力度，而且一定要嚴格控制污染源，對造成污染的工業(yè)企業(yè)要堅決取締。”
“污染治理需要重拳出擊，意味著要花重金，特別是我國廣大農(nóng)村地區(qū)要普遍治理污染，需要花費的資金量太大了。既要見到污染治理的成效，又要盡量減少支出。因此，經(jīng)濟有效的治污技術開發(fā)顯得尤為重要。”據(jù)他介紹，深圳市深港產(chǎn)學研環(huán)保工程技術股份公司所采用的人工快滲污水處理系統(tǒng)既先進有效又經(jīng)濟合理，得到環(huán)保部和住建部的高度認可，已在我國中小城鎮(zhèn)地區(qū)推廣使用，取得了很好的治理效果。
“想方設法把污染治理好，應是我們的奮斗方向。”他說，過去霧都倫敦世界聞名，他們在治理空氣污染方面的經(jīng)驗值得我們借鑒。
有危機意識才會有節(jié)水的自發(fā)行動
在我國656個城市中，有400多個城市存在不同程度的缺水問題，其中136個城市缺水情況非常嚴重。方才提到的這些數(shù)據(jù)是前些年王秉忱在接受《城市化》雜志專訪時提出來的。其實，現(xiàn)在我國城市缺水的現(xiàn)象較幾年前更嚴重了。
作為我國著名水文地質(zhì)學家，王秉忱曾經(jīng)帶領幾位國務院參事在我國北方和南方的一些城市進行調(diào)研，得出的結論是：水資源緊缺形勢嚴峻，北方、南方都缺水，所不同的是北方屬于水量性缺水，南方則是水質(zhì)性缺水。“北方屬于干旱地區(qū)，水資源緊缺，由于用水量太大，特別是用于農(nóng)田灌溉的水量太大，消耗了很多水資源，造成水資源嚴重不足。農(nóng)業(yè)灌溉用水不合理，因而必須大量地壓縮農(nóng)田用水，保證城市用水。同時，工業(yè)用水也要提高用水效率。”他說，在南方，原本水資源豐富、而且有很多水鄉(xiāng)，現(xiàn)在卻出現(xiàn)了“水鄉(xiāng)鬧水荒”的現(xiàn)象，這主要是水污染造成的。
為了應對水資源緊缺的問題，現(xiàn)在我們國家正在大力提倡建設節(jié)水型社會和節(jié)水型城市。他指出，節(jié)水是關鍵！我國人民的節(jié)水意識普遍較差，造成我國用水浪費現(xiàn)象嚴重。國務院參事考察團曾去以色列考察，以色列的節(jié)水工作做得非常成功，給王秉忱留下了非常深刻的印象。他不無感慨地說：“他們的節(jié)水意識遠遠超過我們。我們有‘滴水貴如油’的說法，以色列人則說‘滴水貴如血’”。
他結合自己的所見所聞說：“我曾經(jīng)到英國訪問，看到泰晤士水務局的節(jié)水宣傳廣告是一只手托著一滴水，回來看看我們北京市水務局的節(jié)水宣傳廣告是用兩只手托著一滴水，可還是托不住。”
王秉忱說：“王岐山同志擔任北京市市長時，發(fā)表告北京市人民書，將北京市嚴重的水荒情況告訴全民，讓大家共同節(jié)水，我認為這是很對的。因為只有讓大家有了水資源緊缺的危機意識，才會有共同節(jié)水的自發(fā)行動。”
國家應加大地下水污染的治理力度
我國城鄉(xiāng)居民的飲水安全問題也很讓人擔憂。作為國務院資深參事，王秉忱曾經(jīng)服務了三屆政府。15年來，他作為城建與水資源組組長，與另外四位參事一起，連續(xù)多年跟蹤調(diào)研我國水資源與水環(huán)境狀況，對國家水資源緊缺和污染的形勢憂心忡忡。
王秉忱清楚地記得，在2007年中秋節(jié)前夕，溫家寶總理到國務院參事室看望全體國務院參事與中央文史研究館館員并進行座談。當時，他坐在溫總理對面，代表參事首先向總理坦誠進言：“我國城鄉(xiāng)居民近4億人飲水不安全，我們通過大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有很多人在喝含氟的水、含砷的水、被污染的水、達不到飲水評價標準的水。”溫總理聽了表情凝重，馬上表態(tài)：今后政府一定加大這方面的工作力度，讓人們喝上好水。
“居民飲水不安全，是關系國計民生的大事。”王秉忱說，這些年來政府做了不少水污染的治理工作，但還需要加大力度。
現(xiàn)在我國的地下水污染形勢嚴峻，這讓人們很擔心也很關注。今年8月份在哈爾濱召開的全國第二屆地下水污染研討會上，王秉忱就呼吁要盡快解決地下水污染問題。因為地下水污染形勢發(fā)展很快，而且地下水污染一旦形成很難治理，美國投入了大量資金也沒有完全達到治理地下水污染的預期目的。
他曾經(jīng)多次在有關會議上強調(diào)，要關注解決地下水污染，特別是地下水有機污染的問題。他說，地下水中的有機質(zhì)是“三致”（即致畸、致殘、致癌）物質(zhì)。現(xiàn)在我國有些地區(qū)癌癥高發(fā)和地下水有機污染不無關系。目前，我們國家很多城市的供水水源是地下水，比如北京一多半的供水水源是靠地下水供給的。“地下水污染了，情況將會極其嚴重。所以，不能再讓地下水污染，一定要防患于未然。”
地下水為什么被污染呢？王秉忱說，主要是工業(yè)廢水和生活污水的任意排放造成的。“現(xiàn)在很多工廠說是已達標排放，實際上并不達標，偷排現(xiàn)象嚴重。有些地方政府部門明明是知道的，但是由于地方政府的利益和這些企業(yè)利益密切相關，政府的經(jīng)濟發(fā)展指標包括工廠的效益，政府也就睜一只眼閉一只眼，并沒有認真地進行污染治理。這就是說，我們雖然有水污染防治法，但沒有認真執(zhí)法，這是很大的問題。”他說，國家反復強調(diào)環(huán)保工作的重要性，但是到地方上并沒有認真貫徹執(zhí)行。這就要求國家特別是地方政府主管部門加大地下水污染的治理力度。通過治理污染，真正為建設生態(tài)文明、建設美麗中國做出貢獻。
