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2025年07月18日
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當(dāng)不同的人在不同的城市、城鎮(zhèn)、地區(qū)都能找到適合自己生存的位置和空間，人口匯聚北京的壓力將極大地減輕。我們期待這一歷史時(shí)刻的到來。
我們在享受城市所帶來的諸多便利的同時(shí)，正在承受城市發(fā)展過載帶來的代價(jià)。
從北京，到東京，再到紐約，世界性的特大城市幾乎在遭遇一個(gè)共同的難題，這就是城市病。膨脹的人口，污染的空氣，擁堵的交通，高企的房價(jià)，正在降低人們的幸福指數(shù)。這也就決定了，求解大城市病將成為今年北京兩會的熱點(diǎn)議題之一。
對于北京來說，問題似乎更為嚴(yán)重。超過2000萬的常住人口，相當(dāng)于一個(gè)小型國家的人口規(guī)模。又在這樣一個(gè)比較狹小的區(qū)域內(nèi)，其治理難度必然空前增大。在相當(dāng)意義上說，當(dāng)人口規(guī)模超過一定限度，很多常規(guī)性的措施和辦法，往往很難起作用。這也決定了特大城市治理的極度不易，需要更多的理解和寬容。
在一個(gè)龐大的人口基數(shù)上衍生的問題，決定了其水資源短缺更為突出，交通擁堵讓很多人鬧心，甚至不斷攀升的房價(jià)也有某種“剛需”的支撐。與此同時(shí)，北京作為首都，承載了全國許多人的夢想與希冀。來這里尋夢的人源源不斷，導(dǎo)致蝸居、群租房、大雜院雜陳其間。
諸多問題的交織，也決定了破解問題不可能一蹴而就。現(xiàn)實(shí)可行的辦法，往往是一點(diǎn)一滴地校正，促其朝著科學(xué)合理的方向不斷糾偏。
從理想狀態(tài)看，治愈特大城市病的最好辦法是減少人口，把規(guī)模減到與其最佳承載能力相適應(yīng)。然而，這對北京來說完全不可能。一個(gè)城市有包容與氣度，不僅體現(xiàn)在城市建設(shè)的現(xiàn)代文明，更體現(xiàn)在它給予每一個(gè)尋夢者的空間與機(jī)會。有人說用高生活成本可以驅(qū)使更多的人逃離，但是如果城市讓人生出這樣的絕望，這樣的城市也將失去生命。
因而，在相當(dāng)程度上，北京只能以現(xiàn)有常住人口規(guī)模為前提，作為其治愈大城市病的前置條件。但這并不表明，我們就只能沿襲現(xiàn)有人口規(guī)模和城市格局，聽任城市功能與規(guī)劃不足的問題不斷積累。
多少年來的歷史原因，使北京形成攤大餅式的發(fā)展格局。中心城區(qū)向外的放射式狀貌，形成了早晨向中心集中、晚上向周邊擴(kuò)散的交通景觀。當(dāng)然，這并不意味著不能改變現(xiàn)狀。使城市規(guī)劃更科學(xué)、城市功能區(qū)域設(shè)計(jì)更合理，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更優(yōu)化，或許是破解大城市病的頂層設(shè)計(jì)。在一個(gè)更大的區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)北京的中心城區(qū)，加入人口規(guī)模、交通、居住、產(chǎn)業(yè)等參數(shù)，很多問題可能都不是問題。北京已經(jīng)開始這樣做了，但顯然，這不是三五年就能實(shí)現(xiàn)的。
從更廣泛意義上講，治特大城市病，還有賴于全國新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。當(dāng)不同的人在不同的城市、城鎮(zhèn)、地區(qū)都能找到適合自己生存的位置和空間，人口匯聚北京的壓力將極大地減輕。我們期待這一歷史時(shí)刻的到來。
