亚洲三级色|麻豆激情在线|久久一级精品视频|天天躁日日躁性色aⅴ电影|美女热舞19禁深夜福利视频

以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月17日
星期四
設(shè)為首頁 | 加入收藏
多省土地出讓金飆漲 土地財政依賴癥“欲戒不能”
時間:2014-02-14 10:31:02  來源:中國新聞網(wǎng)  

  隨著各地政府2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案報告(以下稱《報告》)陸續(xù)向社會公布,備受關(guān)注的各地2013年國有土地使用權(quán)出讓收入,即土地出讓金數(shù)據(jù)浮出水面。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者梳理報告發(fā)現(xiàn),2013年多省(市)土地出讓金極速增長,遠(yuǎn)超年初預(yù)算,更是將稅收增幅遠(yuǎn)拋其后。

  2013年江西省國有土地使用權(quán)出讓收入1210.7億元,增長74.8%。《報告》稱主要是土地出讓面積增加,土地出讓價款收入增加較多。相較而言,江西省稅收收入增速則遜色很多。江西省2013年稅收收入1177 .7億,增長20.4%。無論是絕對數(shù)還是增速都低于稅收,增速更是遠(yuǎn)低于土地出讓收入74.8%的極速增長。

  江西省絕非孤例。北京市2013年國有土地使用權(quán)出讓收入592 .8億元,相比2012年的401 .1億元,增長了47.8%。經(jīng)計算,2013年北京市稅收同比僅增長12.4%,遠(yuǎn)低于47.8%的土地出讓收入增幅。

  此外,2013年,吉林省國有土地使用權(quán)出讓收入489.7億元,完成預(yù)算的128.8%,增長33.6%。2013年天津市級土地出讓收入303億元,增長56.6%。兩省稅收收入增幅均遠(yuǎn)低于土地出讓收入增幅。

  另外還有一些省份的預(yù)算報告沒有公布具體的土地出讓收入,但地方土地出讓收入占政府性基金收入的絕大部分,由此從政府性基金收入中可做大致判斷。以浙江為例,2013年浙江全省政府性基金預(yù)算收入執(zhí)行數(shù)為4440.64億元,完成預(yù)算的170.3%,增長71.9%?!秷蟾妗分赋觯曰鹗杖朐龇^大,主要是房地產(chǎn)市場活躍,土地出讓收入增加較多。由此可以判斷土地出讓收入增幅不小。而浙江省2013年稅收收入為3545 .66億,僅增長9.8%。

  伴隨土地出讓金收入狂飆猛漲,地方稅收增幅則面臨嚴(yán)峻考驗。

  2013年8月1日交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點推向全國,“營改增”共為企業(yè)減輕稅負(fù)約1400億元。具體到各個省,作為地方主體稅種的“營業(yè)稅”增幅有所回落。北京2013年營業(yè)稅收入533.5億元,下降9.6%。廣東全省營業(yè)稅1635.65億元,僅增長5.07%。

  財政部財科所副所長白景明接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,“隨著鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)在2014年納入‘營改增’,會有一定的減稅因素,對2014年地方營業(yè)稅收入將有小幅影響。”

  黑龍江2014年省本級公共財政預(yù)算收入預(yù)計312.1億元,下降1.4%。其中,增值稅70.5億元,增長2.5%;營業(yè)稅73.2億元,下降2.5%。陜西2014年省本級地方財政收入項目安排顯示,營業(yè)稅187 .9億元,增長5.2%?!秷蟾妗方忉尫Q,受“營改增”政策影響,營業(yè)稅增幅較低。上海2014年市本級主要收入項目的預(yù)算安排顯示:營業(yè)稅498億元,增長6.8%?!秷蟾妗贩Q,上海自貿(mào)試驗區(qū)和國際金融中心建設(shè)的加快推進(jìn),帶動相關(guān)行業(yè)營業(yè)稅增長。但是,2014年國家繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”試點范圍,將相應(yīng)減少部分營業(yè)稅收入。

  一位省財政廳人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,地方各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn),落實結(jié)構(gòu)性減稅、取消部分行政事業(yè)性收費、特別是“營改增”范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,導(dǎo)致財政收入將維持較低幅度增長“由于我國現(xiàn)在處于結(jié)構(gòu)性減稅期,2014年稅收增速不會高,增長應(yīng)該會較為平穩(wěn)?!卑拙懊鞲嬖V記者。白景明同時指出,建筑、金融等行業(yè)對營業(yè)稅貢獻(xiàn)較大,在2015年“營改增”擴(kuò)展到全行業(yè)時,地方稅源將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)??梢姡胤较肟慷愂沾蠓鍪账坪跏恰坝行臒o力”。

  中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者“在經(jīng)濟(jì)增長趨緩的時候,地方政府對土地出讓金的依賴程度更高。地方政府想要戒除對‘土地財政’的依賴,應(yīng)該需要一個過程。”地方對土地財政的“依賴癥”恐“欲戒不能”。日前發(fā)布的2013年國土資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年全國土地出讓收入總金額達(dá)4.1萬億元,刷新歷史高位。

  不過,各省2014年預(yù)算報告多有下調(diào)土地出讓收入的打算。比如:2014年,陜西全省政府性基金收入預(yù)算下降10.9%,稱主要是2014年部分市區(qū)土地出讓方面的收入預(yù)算下降。2014年遼寧全省國有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)算1824.1億元,下降8.3%。北京也提出2014年國有土地使用權(quán)出讓收入計劃數(shù)為2013年執(zhí)行數(shù)的78.8%。

  “土地出讓收入從規(guī)律上看多是波動的,一般前一年爆發(fā),則第二年不會太高,因此地方下調(diào)2014年預(yù)算也是正常的?!卑拙懊鞣Q,“當(dāng)然,制定預(yù)算有時跟不上市場變化,下調(diào)預(yù)算并不代表土地出讓收入確實會降低?!?/p>

  值得注意的是,北京市2013年國有土地使用權(quán)出讓收入592.8億元,完成預(yù)算的238.7%。上海市2013年市本級國有土地使用權(quán)出讓收入793.2億元,完成預(yù)算的247.9%。這些數(shù)據(jù)說明,年末的執(zhí)行數(shù)可以徹底“顛覆”一些“一廂情愿”的年初預(yù)算。

相關(guān)新聞
友情鏈接:  國務(wù)院 住建部 自然資源部 發(fā)改委 衛(wèi)健委 交通運(yùn)輸部 科技部 環(huán)保部 工信部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家開發(fā)銀行 中國銀行 中國工商銀行 中國建設(shè)銀行 招商銀行 興業(yè)銀行 新華社 中新社 搜狐焦點網(wǎng) 新浪樂居 搜房
中國風(fēng)景園林網(wǎng) 清華大學(xué) 北京大學(xué) 人民大學(xué) 中國社會科學(xué)院 北京工業(yè)大學(xué) 北京理工大學(xué) 北京科技大學(xué) 北京林業(yè)大學(xué) 北京交通大學(xué)
城市化網(wǎng)版權(quán)所有:北京地球窗文化傳播有限公司 service@ciudsrc.com