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2025年07月16日
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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，隨著財(cái)政部、工信部、發(fā)改委和科技部四部委聯(lián)合發(fā)布新的新能源車補(bǔ)貼辦法，各新能源車試點(diǎn)城市也紛紛行動(dòng)了起來。本周《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細(xì)則》公布了，但是細(xì)則一出就引發(fā)質(zhì)疑。
因?yàn)榧磳⒊雠_(tái)的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》中，并沒有混合動(dòng)力汽車的身影，北京新政策僅僅是補(bǔ)貼純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車，而北京本地汽車制造商北汽只銷售電動(dòng)車，在這個(gè)政策之下，外地車企的混合動(dòng)力產(chǎn)品難以進(jìn)京，于是新能源車推廣是否面臨所謂“地方保護(hù)”就引發(fā)業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議。面對(duì)質(zhì)疑，行業(yè)有什么話要說？政府又該如何應(yīng)對(duì)？
國(guó)務(wù)院所劃分的可享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車為三大類：純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，被北京拒絕的插電式混合動(dòng)力車型，之所以稱其為混合動(dòng)力，是這類車上裝備有一臺(tái)為電池充電的發(fā)動(dòng)機(jī)，可以當(dāng)作一臺(tái)純電動(dòng)車來使用，電驅(qū)動(dòng)續(xù)航里程在50公里左右，電池電量耗盡以后再以內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力行駛，并適時(shí)向電池充電。國(guó)內(nèi)有混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品的車企有比亞迪、江淮、奇瑞、長(zhǎng)安、上汽榮威等，合資企業(yè)中有廣汽本田、廣汽豐田和一汽豐田等，對(duì)于被拒之門外，比亞迪銷售有限公司副總經(jīng)理李云飛說：
李云飛：我們的產(chǎn)品已經(jīng)上市很多年了，像北京也推進(jìn)了很多年，一直沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，因?yàn)楸本┑募?xì)則和目錄一直沒有出來，不出來的話我們就沒法進(jìn)入當(dāng)?shù)劁N售，但是據(jù)我們了解，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)產(chǎn)品已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)大批量的上牌銷售了。
北京的措施的確在業(yè)內(nèi)引起了巨大爭(zhēng)議，對(duì)此北京也就“地方保護(hù)”的質(zhì)疑迅速做出回應(yīng)，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如公開表示，北京從來也沒有說要拒絕發(fā)展混動(dòng)轎車。之所以沒有在補(bǔ)貼環(huán)節(jié)上提到混動(dòng)主要有兩個(gè)原因，一是北京近幾年的新能源汽車示范運(yùn)行主要以純電動(dòng)汽車為主，二是從節(jié)能環(huán)保的角度看，純電動(dòng)比混合動(dòng)力更有效果，而環(huán)保問題是北京拒絕補(bǔ)貼混動(dòng)的主要原因。據(jù)媒體報(bào)道，北京相關(guān)部門在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的消費(fèi)者在駕駛某品牌混動(dòng)車型時(shí)，用汽油的時(shí)間比電多，這讓他們對(duì)混合動(dòng)力轎車的真實(shí)油耗狀況產(chǎn)生了懷疑。對(duì)于北京的回應(yīng)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)再次隔空喊話：
董揚(yáng)：說純電動(dòng)對(duì)于空氣的作用更大，所以我就推這個(gè)，如果在北京這幾萬輛和純電插電都有，充電設(shè)施的壓力會(huì)小，我就提醒，你這么做的話一定要解決好充電的問題，希望他們好自為之。
盡管眾多車企質(zhì)疑北京的政策有“地方保護(hù)”嫌疑，但比亞迪、長(zhǎng)安、江淮、東風(fēng)日產(chǎn)啟辰、上汽還是積極準(zhǔn)備自家純電動(dòng)車的報(bào)送材料，爭(zhēng)取擠進(jìn)北京市場(chǎng)，據(jù)了解，今年北京首期購(gòu)車搖號(hào)申請(qǐng)中共有1701人申請(qǐng)新能源車指標(biāo)，已經(jīng)超過首期1666個(gè)個(gè)人指標(biāo)配額，中簽率約98%；653家單位申請(qǐng)示范應(yīng)用新能源小客車配置指標(biāo)，中簽率約在54%。如此來看，北京這個(gè)市場(chǎng)還是有利可圖，而對(duì)于感到遭遇“地方保護(hù)”，比亞迪銷售有限公司副總經(jīng)理李云飛表示已經(jīng)習(xí)以為常，上海也把外地車企拒之門外。
李云飛：上海他們是公布了一批目錄，第一批上海本地的企業(yè)的產(chǎn)品，后來過了一段時(shí)間又啟動(dòng)了第二批，第二批基本上挑選幾個(gè)我們認(rèn)為是對(duì)他們上海本地產(chǎn)品不構(gòu)成直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品。
除了上海之外，還有不少相關(guān)試點(diǎn)城市在推廣新能源汽車品牌時(shí)，會(huì)制定一些差異化的條款，比如優(yōu)先購(gòu)買本地建廠的新能源汽車等。在沈陽，針對(duì)出租車，其目前已比選的品牌包括在遼寧省內(nèi)建廠的華晨、奇瑞等公司的產(chǎn)品，公交車包括遼寧省內(nèi)建廠的五洲龍、黃海等公司的產(chǎn)品，天津、河南等地也是優(yōu)先采購(gòu)納入地方政府采購(gòu)范圍的電動(dòng)汽車。對(duì)于這種現(xiàn)象，中汽協(xié)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)談了看法。
董揚(yáng)：我覺得大家得搞清楚現(xiàn)在電動(dòng)汽車的發(fā)展階段，還不在三五年馬上大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，現(xiàn)在在全世界摸索材料、摸索工藝、摸索運(yùn)行模式這樣一個(gè)過程，在這個(gè)過程中間，就以為要抱“大金娃娃”了，還是規(guī)律上摸得不夠。
財(cái)政部、工信部、發(fā)改委和科技部四部委近日在公告中，再次明確提出了破除新能源汽車地方保護(hù)的要求。各城市或區(qū)域不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放菩履茉雌嚕瑢?duì)已經(jīng)施行的應(yīng)盡快整改，強(qiáng)調(diào)示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展政府要有怎樣的作為？工信部部長(zhǎng)苗圩在早前有這樣的表述：
苗圩：新能源汽車、電動(dòng)汽車對(duì)我們可能是一個(gè)機(jī)遇，坦率地說，我們傳統(tǒng)的這些企業(yè)由于受思維的慣性、技術(shù)路徑依賴和現(xiàn)有資產(chǎn)拖累，很難有積極性。當(dāng)然客觀上我們也有一些限制的因素，但是政府也不是無所作為，政府就是要更多的創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，用競(jìng)爭(zhēng)來不斷的促成企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。我們也在討論是不是可以放一兩匹黑馬進(jìn)來，把企業(yè)的活力調(diào)動(dòng)起來，把這池子水?dāng)嚭掀饋怼?/p>
