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2025年07月19日
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“幸福是什么？幸福就是早上想著去上班，晚上能夠無憂無慮地回家享天倫之樂。”秦皇島市民趙立庚近來常把這句話掛在嘴邊。
三年前，下崗后僅僅一周時間，趙立庚就在該市勞動就業(yè)局的幫助下找到了新工作，并從班長、工段長干到了現(xiàn)在的車間主任職位。
什么是發(fā)展？發(fā)展為了什么？秦皇島市委書記王三堂的回答很樸實(shí)：“發(fā)展，就是不斷改善民生，就是為了讓群眾個個都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體。”為此，該市著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障和生態(tài)環(huán)境建設(shè)三大民生課題，傾力營造百姓幸福家園。
近3年來，秦皇島市累計使用就業(yè)專項資金4.76億多元，并先后出臺了“勞務(wù)輸出四十條”等系列優(yōu)惠政策，還在省內(nèi)率先建立了農(nóng)村就業(yè)專項資金，對勞務(wù)輸出實(shí)行“三免兩補(bǔ)一獎”。同時，建成了占地130畝、建有標(biāo)準(zhǔn)化廠房的“再就業(yè)孵化基地”，安置就業(yè)困難人員7352人次；利用破產(chǎn)企業(yè)的場地，改建成4萬多平方米的“就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，成功安置2051人就業(yè)。
通過創(chuàng)新政策、完善措施，全市社會保障能力迅速提升。目前，該市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險總覆蓋率達(dá)到96%，全市企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金比2005年增長了109.3%，養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)五項社會保險待遇能夠按時足額支付。同時，全市社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已與8個縣區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))、233個基層服務(wù)平臺和600余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥店實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)連接。與此同時，該市的養(yǎng)老保險已從國有企業(yè)職工拓展到全部個體工商戶和自由職業(yè)者。此外，該市還將全市分散各地的80所老舊敬老院集中改建成為15所上檔次、成規(guī)模的區(qū)域性中心敬老院，并在全國首推“呼叫服務(wù)中心”，為海港區(qū)70歲以上12000名老人安裝了“電子保姆”，使老人足不出戶就可獲得及時上門的家政、醫(yī)療、心理陪護(hù)等服務(wù)。
著眼于縮小城鄉(xiāng)差距，秦皇島市在全省率先實(shí)現(xiàn)城市區(qū)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一管理、按需分配、城鄉(xiāng)互補(bǔ)。2009年，通過實(shí)施城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面工程，使全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度和保障標(biāo)準(zhǔn)均居全省前列。通過不斷完善住房保障體系，該市兩年來共解決中低收入家庭住房困難戶4.7萬，實(shí)現(xiàn)了低收入家庭住房保障應(yīng)保盡保。自今年4月下旬開始，該市第一批30家基層醫(yī)療單位試行藥品零差價銷售，兩個月時間為老百姓讓利累計超過170萬元。
秦皇島建設(shè)生態(tài)環(huán)保型城市的步伐不斷加快，投巨資實(shí)施城市“六河”、縣域“七河”治理等系列綠化環(huán)保工程。目前，該市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.9%，空氣質(zhì)量好于二級的天數(shù)為352天，空氣中負(fù)氧離子含量是一般城市的10至20倍，城市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逾96%，環(huán)境噪聲平均值僅為53.9分貝。在此基礎(chǔ)上，近兩年來，該市累計投資1000多億元，用于城市綠化、美化、亮化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及舊街區(qū)改造和商業(yè)中心區(qū)的建設(shè)，使市區(qū)燈光、綠地相映成趣，綠色長廊、帶狀公園相得益彰。
