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成都對損害生態(tài)紅線\"零容忍\" 用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境
時間:2014-02-28 13:37:06  來源:人民日報  作者:梁小琴 王明峰 

  記者日前從成都市委全會上獲悉:成都市提出建立生態(tài)紅線保護(hù)剛性約束的“零容忍”機(jī)制,用制度可持續(xù)性地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將取消重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)(市)縣地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

  成都把建立生態(tài)紅線保護(hù)制度作為生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵。成都將進(jìn)一步劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限,完善生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,科學(xué)劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、資源利用紅線,強(qiáng)化剛性約束。

  探索建立“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表”是成都的改革重點(diǎn)任務(wù)。成都將實(shí)行差別化的區(qū)域開發(fā)管理政策,取消重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)(市)縣地區(qū)生產(chǎn)總值考核,健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。同時,探索建立獨(dú)立高效的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體制,探索設(shè)立“環(huán)保警察”。

  成都還將健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,開展資源普查,對水流、森林、山嶺、荒地、濕地等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確保確權(quán)登記。完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系。同時,還將完善有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源價格形成機(jī)制,實(shí)行差別化資源價格。開展資源環(huán)境稅費(fèi)改革試點(diǎn)、碳排放權(quán)和林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。

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