以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月19日
星期六
設為首頁
|
加入收藏
搜索
中國網(wǎng)財經3月7日訊 十二屆全國人大二次會議新聞中心7日上午舉行“商務發(fā)展與對外開放”記者會。商務部部長高虎城在會上就建立中國上海自由貿易試驗區(qū)回答了記者的提問。他指出，做出上海自由貿易試驗區(qū)的這個決定，實際上是黨中央、國務院的審時度勢，為下一輪的深化開放在體制機制上的一個創(chuàng)新。直到目前，有理由相信，到目前上海自由貿易試驗區(qū)初步的評估是正面的。下一步，我們將在評估和總結上海自由貿易試驗區(qū)的基礎之上，特別是在繼續(xù)完善和縮減試驗區(qū)的負面清單、健全試驗區(qū)事中事后的綜合監(jiān)管體系方面進行認真的評估和總結，盡快形成一批可復制、可推廣的經驗。
高虎城說，建立中國上海自由貿易試驗區(qū)是我國全面深化改革和進一步擴大開放的大的背景下采取的一項重大舉措，因為它的根本目的是為了下一輪的擴大開放做一個試驗，也是為下一輪的改革開放形成可創(chuàng)造、可復制、可推廣的體制機制的試驗田。
他認為，之所以上海自由貿易試驗區(qū)倍受關注，主要有兩個方面的原因，一方面從大眾的層面來講，延續(xù)中國改革開放30多年來各種園區(qū)建設的思路，往往容易把上海自由貿易試驗區(qū)視為一個政策洼地，認為它是屬于傳統(tǒng)的各類園區(qū)當中的一些優(yōu)惠政策。
他同時也指出，做出上海自由貿易試驗區(qū)的這個決定，實際上是黨中央、國務院的審時度勢，為下一輪的深化開放在體制機制上的一個創(chuàng)新。這個試驗區(qū)主要是通過制度的創(chuàng)新釋放制度的紅利和開放的紅利。試驗區(qū)的一個主要目的和中心也是圍繞著轉變政府職能，放開投資領域的審批，投資貿易便利化特別是服務貿易方面的準入和金融改革方面進行試點。其中關于外商投資領域的一個主要的管理方式是以準入前國民待遇加負面清單的方式提出來的。
高虎城稱，通過這五個月的試驗，我們初步看到，各方面的發(fā)展、各方面的工作進度是正常的，首先商事登記改革率先在自貿區(qū)實行，而且按照政府的工作報告，3月份也將在全國推開。其次就是對外商投資的管理，負面清單已經如期公布。另外就是貿易便利化方面，無論是各個監(jiān)管部門都大大采取了簡便放行的方式，同時在加強執(zhí)法和監(jiān)管方面聯(lián)合的執(zhí)法和監(jiān)管措施，進一步方便試驗區(qū)企業(yè)的經營。在服務貿易領域方面，我們開放會計、金融、咨詢等等。
更為重要的是，在自由貿易試驗區(qū)的試驗當中，對政府放開以負面清單形式轉變了以過去審批的管理方式之后，如何實施政府在事中和事后的監(jiān)管做了有益的探索。這一點，試驗區(qū)構建了協(xié)同和聯(lián)合的監(jiān)管機制、綜合的執(zhí)法制度、社會組織參與市場監(jiān)管的制度、社會信用制度、安全審查和反壟斷的協(xié)助審查制度、綜合評估制度六個方面的政府聯(lián)合監(jiān)管體制。政府傳統(tǒng)上是習慣于前置性的審批，對審批之后，如何加強政府監(jiān)管，對政府部門來說也是一個考驗，也是制度創(chuàng)新方面需要面對的一個探索。
他表示，直到目前，有理由相信，到目前上海自由貿易試驗區(qū)初步的評估是正面的。
高虎城同時還透露，包括廣東等一些地區(qū)提出建立自由貿易試驗區(qū)的申請，商務部已經與有關部門和相關的省市區(qū)有密切的聯(lián)系和溝通。下一步，我們將在評估和總結上海自由貿易試驗區(qū)的基礎之上，特別是在繼續(xù)完善和縮減試驗區(qū)的負面清單、健全試驗區(qū)事中事后的綜合監(jiān)管體系方面進行認真的評估和總結，盡快形成一批可復制、可推廣的經驗。這里面特別要強調可復制、可推廣的經驗是指可復制、可推廣的體制和機制。
