開篇
時間：2014-03-28 12:08:23
來源：城市化雜志
18世紀(jì)60年代開始的工業(yè)革命，使英國成為最早進(jìn)入城市化的國家。到1900年，英國城市人口比重提高到75%，實現(xiàn)了高度城市化。然而，在創(chuàng)造輝煌工業(yè)文明的同時，潘多拉的魔盒也悄然開啟，國家的繁榮強(qiáng)盛并沒有體現(xiàn)在人民日常生活之中。一個岸芷汀蘭、郁郁蔥蔥的鄉(xiāng)村社會逐漸被煙囪林立、烏煙瘴氣的城市社會取代，城市病也接踵而來，貧民窟是當(dāng)時重災(zāi)區(qū)之一。隨著大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，住房和公共設(shè)施嚴(yán)重不足，但資本家的天平永遠(yuǎn)往利益那邊傾斜，不愿意砸錢改善工人的居住條件。奉行“自由主義”的政府聽之任之，使情況不斷惡化。同樣原因也導(dǎo)致空氣污染、勞動條件惡劣、道德淪喪和犯罪等各種社會問題。從大量文學(xué)作品中不難發(fā)現(xiàn)對那時城市的描述反復(fù)會出現(xiàn)“惡臭（effluvia）”一詞，呼吸系統(tǒng)疾病（主要為肺結(jié)核、支氣管炎、肺炎和氣喘）高發(fā)已成為非常嚴(yán)重的公共健康問題。
在政治民主化進(jìn)程的推動下，英國政府開始正視“城市病”的存在：1865年和1868年，議會兩次建立皇家調(diào)查委員會，對全國的環(huán)境污染進(jìn)行調(diào)查，并出臺相關(guān)法律，規(guī)范企業(yè)的社會責(zé)任。政府的觀念也隨之改變，從自由放任轉(zhuǎn)為主動干預(yù)，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制。從18世紀(jì)中期到20世紀(jì)初，英國還數(shù)次修訂《工廠法》，不斷改善工人的工作環(huán)境和待遇。具有諷刺意味的是，倫敦的大規(guī)模重新規(guī)劃的現(xiàn)實契機(jī)并非政府有意為之，而是起源于這個城市歷史上的一個污點：“倫敦毒霧事件”。
